近日，中共重慶市委、重慶市人民政府印發(fā)了《質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》，并發(fā)出通知，要求各區(qū)縣各部門各單位結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

《質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》全文如下。

為全面提高我市質(zhì)量總體水平，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，結(jié)合重慶實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和對重慶作出的重要指示批示精神，認真落實市委六屆二次全會決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系、更高水平的質(zhì)量支撐體系、更加完善的質(zhì)量保障體系，聚力打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力新高地、高質(zhì)量產(chǎn)品集聚地、優(yōu)質(zhì)化工程示范地、高品質(zhì)服務(wù)引領(lǐng)地，全方位建設(shè)質(zhì)量強市、標準強市、品牌強市、制造強市，為新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶提供質(zhì)量支撐。

（二）主要目標

到2027年，全市質(zhì)量整體水平明顯提升，重慶質(zhì)量品牌影響力顯著增強，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量強市建設(shè)取得標志性進展，邁入全國第一方陣。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力走在全國前列。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進展，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到92以上，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，全國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到10個，服務(wù)業(yè)新體系更加優(yōu)質(zhì)高效。

——產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅躍升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到98.3%以上，食品抽檢合格率達到98.2%以上，制造業(yè)產(chǎn)品和消費品質(zhì)量合格率均達到95%以上，生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域藥品抽檢合格率分別達到99.8%、99.5%以上。

——工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。工程質(zhì)量常見問題治理取得顯著進步，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到35%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達到100%，重大建設(shè)工程竣工驗收合格率保持100%。

——服務(wù)質(zhì)量水平全面提升。服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平更高，生活服務(wù)品質(zhì)明顯升級，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達到82分、進入全國一流行列，生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度達到81分。

——質(zhì)量支撐能力顯著增強。國家級質(zhì)量品牌總量和品牌價值實現(xiàn)“雙倍增”，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強國標桿城市2個、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)3個。爭創(chuàng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地和國家級質(zhì)量標準實驗室，主導(dǎo)或參與制定（修訂）國際標準10項、國家標準700項。數(shù)字賦能質(zhì)量變革取得重大進展，質(zhì)量創(chuàng)新動能明顯增強。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運行。市場主體質(zhì)量意識和全民質(zhì)量素養(yǎng)顯著增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大。

到2035年，全市質(zhì)量和品牌綜合實力達到全國先進水平，先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量強市基本建成。

二、構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系

（一）推動重慶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力增強

1.增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程，針對產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，開展研發(fā)和應(yīng)用驗證，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件與元器件質(zhì)量水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項目，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。支持軟件開發(fā)，努力實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。

2.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推進質(zhì)量、標準、品牌融合發(fā)展，以先進標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，以更高質(zhì)量打造知名質(zhì)量品牌，以質(zhì)量品牌優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益升級。推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。開展制造業(yè)提質(zhì)增效行動，推進傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新，推動“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力提升。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準，加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

3.提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標準創(chuàng)新合作平臺，構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新協(xié)同、質(zhì)量管理融合、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量生態(tài)，培育形成一批具有質(zhì)量引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群。推動制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體建設(shè)，爭創(chuàng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。依托西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等，打造質(zhì)量、技術(shù)、管理創(chuàng)新策源地。

4.推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈質(zhì)量一體化發(fā)展。建立健全川渝、成渝和毗鄰地區(qū)質(zhì)量合作機制，協(xié)同推進質(zhì)量一體化發(fā)展，共優(yōu)商品質(zhì)量體系，共促質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共建質(zhì)量人才隊伍。實施川渝區(qū)域品牌塑造工程，培育一批“川渝名品”。

（二）推動重慶產(chǎn)品高端化發(fā)展

5.實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全過程大數(shù)據(jù)管理模式，積極推動規(guī)模以上市場主體入網(wǎng)監(jiān)管，推行承諾達標合格證制度。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。大力發(fā)展綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地建設(shè)。

6.實施食品藥品質(zhì)量安全提升工程。嚴格落實“四個最嚴”要求，堅持黨政同責(zé)，落實屬地管理責(zé)任，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實，加強全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，推動完善食品安全標準體系，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械加速上市，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力。持續(xù)推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。大力發(fā)展生物藥、腫瘤治療藥物、新型血液制品等醫(yī)藥產(chǎn)品。

7.實施消費品質(zhì)量升級工程。開展消費品質(zhì)量提升行動，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新標準推動消費品質(zhì)量提升。加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，推行高端品質(zhì)認證，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化產(chǎn)品，加快發(fā)展保健食品和滿足特定人群需求的功能性食品，培育特色細分產(chǎn)業(yè)。實施商品市場優(yōu)化升級專項行動，拓展商品市場線上交易新形態(tài)。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。

8.實施工業(yè)品質(zhì)量升級工程。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，加強研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，推動汽車、電子、機械裝備、軌道交通等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件可靠性、耐久性、先進性提升。實施“機器換人”計劃，加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定、推廣應(yīng)用制度，完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。

（三）推動重慶工程高品質(zhì)建造

9.強化工程質(zhì)量保障。全面落實工程建設(shè)各方主體及項目負責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，構(gòu)建建設(shè)單位負首要責(zé)任的質(zhì)量主體責(zé)任體系，強化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。推進工程質(zhì)量管理標準化建設(shè)，實施工程施工崗位責(zé)任制，加強全過程質(zhì)量管控，強化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。健全工程質(zhì)量監(jiān)管機制，強化工程質(zhì)量常見問題防治，完善工程質(zhì)量投訴、質(zhì)量保修等制度。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)。

10.提高建筑材料質(zhì)量。加快新型建材研發(fā)和應(yīng)用，推動傳統(tǒng)建材升級換代，大力發(fā)展綠色建材，鼓勵發(fā)展裝配式建筑部品部件。落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。加強建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

11.打造重慶建造升級版。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動完善智能建造技術(shù)標準體系，加強工程建設(shè)工法研發(fā)，鼓勵試點應(yīng)用裝配式建造技術(shù)。推動工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，建設(shè)“平安百年”品質(zhì)工程，塑造“十年路面百年橋”建造品牌形象，積極爭創(chuàng)魯班獎、李春獎、大禹獎。

（四）推動重慶服務(wù)高質(zhì)量供給

12.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。大力發(fā)展農(nóng)技推廣、生產(chǎn)托管、代耕代種等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高服務(wù)標準化水平。大力發(fā)展智能化解決方案、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)質(zhì)量。大力推進港口、車站、機場等物流業(yè)務(wù)流程再造和物流服務(wù)標準化、數(shù)字化發(fā)展。推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提升特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。

13.促進生活服務(wù)品質(zhì)升級。加強大眾餐飲衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)管，提高質(zhì)量安全水平，建設(shè)“美食之都”。推進家政、物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消費體驗，提升旅游服務(wù)供給品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。大力發(fā)展公共交通、軌道交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。培育體育賽事、社區(qū)健身等服務(wù)項目，提升公共體育場館開放服務(wù)品質(zhì)。推進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)新型消費體驗中心，加強無接觸購物、在線消費、在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式質(zhì)量管理。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認證、標識制度，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

14.提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。加強便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造，推動提升城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化水平。推進政務(wù)服務(wù)聯(lián)動審批、一網(wǎng)通辦、跨省通辦，優(yōu)化“渝快辦”服務(wù)平臺功能。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。推進公共文化場館數(shù)字化發(fā)展，加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，豐富公共文化服務(wù)供給。加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準制修訂，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。

三、構(gòu)建更高水平的質(zhì)量支撐體系

（一）不斷壯大重慶質(zhì)量品牌矩陣

15.塑造重慶質(zhì)量品牌。建立市場主導(dǎo)、政府推動的品牌發(fā)展機制，加強分類指導(dǎo)、梯次培育，支持企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量品牌，打造“百年老店”。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，做大“重慶制造”品牌，打造“重慶工程”品牌，擦亮“重慶服務(wù)”金名片。實施高端品牌引領(lǐng)工程，支持爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎，完善市長質(zhì)量管理獎評選制度。支持重慶火鍋、重慶小面等品牌化發(fā)展，培育保護、傳承振興“老字號”。推進“品牌強農(nóng)”工程，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。推動健全品牌標準體系，打造一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、信譽過硬、市場公認的重慶精品。

16.加強質(zhì)量品牌推廣。組織開展“中國品牌日”重慶特色活動，依托各類博覽會、展銷會，加強融合傳播、營銷傳播、國際傳播，大力推廣重慶品牌，講好質(zhì)量品牌故事，傳播重慶品牌文化。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護“三位一體”的品牌保護體系，支持企業(yè)導(dǎo)入先進品牌培育管理體系，加強品牌保護和維權(quán)，依法依規(guī)嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為。

17.提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。鼓勵企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加強全面質(zhì)量管理，倡導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動汽車核心軟件、人工智能、高端器件與芯片、先進制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域質(zhì)量創(chuàng)新。推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃，開展“大手牽小手”行動，將質(zhì)量標桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式、質(zhì)量技術(shù)資源向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。

（二）不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能

18.提升重慶標準先進性。堅持標準引領(lǐng)，深入實施標準化戰(zhàn)略，開展“標準化+”行動，推動標準化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域深度融合。迭代升級“重慶制造”先進標準體系，支持組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新聯(lián)盟，主導(dǎo)和參與制定（修訂）一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準和先進團體標準。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生命健康、新材料、高端裝備、節(jié)能降耗等重點領(lǐng)域，爭創(chuàng)一批國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點，積極開展國家級、市級標準化試點示范項目建設(shè)。強化“重慶工程”高標準引領(lǐng)，加快綠色建筑、裝配式建筑等重點領(lǐng)域地方標準制定，推動建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件系列化、標準化、通用化發(fā)展。構(gòu)建高水平“重慶服務(wù)”標準體系，開展一批服務(wù)業(yè)標準化試點，加強平臺經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)標準研制，積極探索推動西部陸海新通道物流標準化，推進快遞電子運單、物流信息、多式聯(lián)運等重要標準制修訂。圍繞提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和均等化水平目標，推動制定完善幼兒園、中小學(xué)等公共服務(wù)單位與設(shè)施的建設(shè)標準、配置標準和營運標準，落實健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準和醫(yī)院等級評審標準，加強勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等重點領(lǐng)域服務(wù)標準供給。

19.提升重慶測量精準性。加快社會公用計量標準器具升級換代，建立新一代量值傳遞溯源體系。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域需求，加強計量測試技術(shù)、裝備和方法研制，建成一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、計量檢測中心和重點實驗室。

20.提升重慶檢測權(quán)威性。建成國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加強對檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范管理，培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群。健全智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測支撐體系，提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、社會公共安全、人身健康安全、貿(mào)易安全等重點領(lǐng)域的檢驗檢測保障能力。加強導(dǎo)航衛(wèi)星、機器人、軌道交通裝備、風(fēng)電機組等高端裝備的檢驗檢測能力建設(shè)，突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性檢驗檢測技術(shù)瓶頸。加強高端檢測技術(shù)裝備研發(fā)制造，加快檢驗檢測數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

21.提升重慶認證公正性。持續(xù)推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，推行綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、金融科技產(chǎn)品、城市軌道交通產(chǎn)品、無人機等認證，開展富硒、無抗認證等地方特色認證，推廣服務(wù)認證，推動認證結(jié)果采信。

22.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)高效性。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計劃，合理布局區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，推行“一站式”服務(wù)。鼓勵社會力量參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建國家級質(zhì)量標準實驗室，協(xié)同推進科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力提升。推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等圍繞技術(shù)研發(fā)、標準制定、批量生產(chǎn)等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。爭創(chuàng)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

（三）不斷完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系

23.加強質(zhì)量法治建設(shè)。推進質(zhì)量領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作。依法依規(guī)打擊質(zhì)量違法行為，維護企業(yè)公平競爭權(quán)益和消費者權(quán)益。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機制，完善產(chǎn)品損害賠償、質(zhì)量保證金、產(chǎn)品責(zé)任險等多元救濟機制，推行消費爭議先行賠付。

24.加快質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，推動“質(zhì)量重慶”數(shù)字化建設(shè)，推進全流程質(zhì)量監(jiān)管、全要素質(zhì)量基礎(chǔ)、全領(lǐng)域質(zhì)量服務(wù)、全方位質(zhì)量提升。構(gòu)建多跨融合的“大質(zhì)量”數(shù)據(jù)庫，描繪全市市場主體質(zhì)量畫像，開發(fā)質(zhì)量分析等數(shù)字應(yīng)用。推進“山城有信”等數(shù)字化場景應(yīng)用，打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質(zhì)量服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動建設(shè)未來工廠、智能制造示范工廠，強化數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、精益化管理、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、模型化發(fā)展。

25.加強質(zhì)量信用建設(shè)。加大質(zhì)量信用信息歸集力度，建設(shè)質(zhì)量信用信息庫。建立質(zhì)量信用分級分類制度，提升企業(yè)質(zhì)量誠信意識。落實企業(yè)質(zhì)量信用主體責(zé)任，推動質(zhì)量信用結(jié)果在政府采購、招標投標、銀行信貸等領(lǐng)域的應(yīng)用，建立企業(yè)信用失信懲戒機制。鼓勵企業(yè)編制質(zhì)量信用報告并向社會發(fā)布。

26.優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制，推進重點領(lǐng)域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。健全質(zhì)量分級分類監(jiān)管機制，完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。嚴格進出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管，持續(xù)完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機制。

27.加強國內(nèi)國際質(zhì)量交流合作。對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，建立質(zhì)量共商共建互認機制，共建全國統(tǒng)一大市場。緊緊圍繞共建“一帶一路”、建設(shè)西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略，建立雙（多）邊質(zhì)量交流合作機制，推動重點領(lǐng)域消費品標準與國際接軌，著力提升規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平，助力重慶產(chǎn)品、工程、服務(wù)“走出去”。

28.加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培育一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，培育壯大一批質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量工程師。推進“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)域優(yōu)秀技能人才。實施全民質(zhì)量素質(zhì)提升工程，將質(zhì)量內(nèi)容納入義務(wù)教育，加快高等院校質(zhì)量學(xué)科建設(shè)，加強全員質(zhì)量教育培訓(xùn)。

29.健全質(zhì)量政策制度。建立質(zhì)量統(tǒng)計制度，完善質(zhì)量激勵機制，健全政府質(zhì)量獎勵制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度。建立質(zhì)量融資增信體系，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。建立產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級制度。完善政府采購政策和招投標制度，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先的采購制度，加強標后合同履約監(jiān)管。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用支持政策。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費保障機制，將質(zhì)量工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，工業(yè)、科技等資金更多投向質(zhì)量領(lǐng)域。

30.構(gòu)建多元治理新局面。深入開展“黨建引領(lǐng)、質(zhì)量提升”活動。構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。深入開展全民質(zhì)量行動，廣泛開展“全國質(zhì)量月”活動，支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。鼓勵質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、社團組織開展標準制定、比較試驗、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、消費評價等技術(shù)服務(wù)。強化質(zhì)量工作輿論監(jiān)督。

四、構(gòu)建更加完善的質(zhì)量保障體系

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。加強黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。建立質(zhì)量強市建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，實行工作例會制度，加強質(zhì)量強市建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。各級黨委和政府、市級有關(guān)部門要將質(zhì)量強市建設(shè)工作列入重要議事日程，制定年度工作計劃，明確目標任務(wù)，壓實工作責(zé)任。

（二）完善工作推進機制。強化產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等政策與質(zhì)量政策協(xié)同，建立閉環(huán)落實機制。深化質(zhì)量強區(qū)（縣）建設(shè)，推動質(zhì)量強園、質(zhì)量強企縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強市建設(shè)示范區(qū)（縣）。對推進質(zhì)量強市建設(shè)成效突出地方予以督查激勵；對在質(zhì)量工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

（三）完善質(zhì)量考核機制。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，推動質(zhì)量強市建設(shè)工作“賽馬比拼”。建立健全質(zhì)量督促檢查和整改落實機制。

（四）完善宣傳教育機制。把質(zhì)量工作相關(guān)內(nèi)容納入各級黨校（行政院校）和各類干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進質(zhì)量理念，宣傳最佳質(zhì)量實踐案例，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。創(chuàng)新宣傳推介方式和拓寬宣傳推介渠道，不斷提升質(zhì)量強市建設(shè)主題宣傳成效。