一份受群眾和外界認(rèn)可的區(qū)縣政府工作報(bào)告，必定是上接天線，下接地氣。

當(dāng)前，開州兩會正在召開，從開州區(qū)人民政府區(qū)長陳道彬所做政府工作報(bào)告中，既可以看到“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州的年度“幸福答卷”，也體現(xiàn)了開州對“開”字的多層次、多維度的理解。

長久以來，“帥鄉(xiāng)帥湖，開心開州”的城市品牌形象，已深刻嵌入到開州人的基因中。

讓我們借助開州兩會這扇窗口，來讀懂“開”字的三個新寫法。

開放的開州

跨省合作“通江達(dá)?！?/strong>

節(jié)后復(fù)工伊始，位于開州的重慶千能實(shí)業(yè)有限公司就開足馬力生產(chǎn)。該企業(yè)生產(chǎn)的貨廂、車架和片件等產(chǎn)品將通過快速通道，運(yùn)往萬州長安跨越商用車工廠組裝，最終遠(yuǎn)銷全國，甚至借道西部陸海新通道，出口東南亞、南美等國家和地區(qū)。

“在上游，四川達(dá)州的川帆科技也是我們的上游伙伴，生產(chǎn)的膠條用于我們的汽車零部件上。 ”千能實(shí)業(yè)綜合部部長程宣介紹。

川渝毗鄰地區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完善，為千能實(shí)業(yè)的飛馳，提供了賽道。

區(qū)域協(xié)作就被當(dāng)做重中之重，寫進(jìn)了開州兩會政府工作報(bào)告，除了參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，這座渝東北城市還決定加大“萬達(dá)開”和“萬開云”兩大區(qū)域發(fā)展共同體的合作。

連續(xù)兩年，重慶的新春第一會，都聚焦了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”同一主題，釋放出舉全市之力推動“一號工程”的強(qiáng)烈信號。

開州政府工作報(bào)告，同樣將深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在了第一位。

342 項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”；萬達(dá)開公務(wù)員跨省一體化遴選成為全國首例……“同城化”更緊密，“協(xié)同化”更亮眼！數(shù)據(jù)背后，是一個個具體項(xiàng)目的落實(shí)。

這份政府工作報(bào)告，將加快推動萬開云同城化發(fā)展，共同推進(jìn)5項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚等寫了進(jìn)來，意在樹立“一盤棋”思想和“一體化”發(fā)展理念，不斷為開州發(fā)展增添新活力、開拓新空間。

除了跨省合作，交通阻梗的打通，同樣暢通了“開放”通道。

西渝高鐵、成達(dá)萬高鐵建設(shè)按計(jì)劃有序推進(jìn)，巫云開、萬州經(jīng)開州至達(dá)州高速建設(shè)超序時進(jìn)度，雪寶山互通通車，航空飛行營地步入社會投資新賽道，小江航道提升工程順利開工。

順著這些路，開州“通江達(dá)海”的愿景勝利在望……

有了思路就有了出路，開州今年還將深度對接“新通道”，立足多式聯(lián)運(yùn)，推動開州港與萬州新田港、達(dá)州無水港深度合作，協(xié)同打造西部陸海新通道渝東北川東北運(yùn)營中心。

由此可見，謀發(fā)展必須眼睛向外，開州“開”字的第一個新寫法，當(dāng)數(shù)“開放”。

開發(fā)的開州

優(yōu)化環(huán)境招大引強(qiáng)

“拿地即拿證、拿證即開工”。

開州政府工作報(bào)告擲地有聲地做出了承諾。

今年，開州將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)和招商引資力度。全年將招引項(xiàng)目 90 個、合同引資 400 億元、到位資金 100 億元。

與之配套的是“654321”招商引資工作機(jī)制，深化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商，積極走出去、精準(zhǔn)請進(jìn)來，并且落實(shí)項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)，搭建重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶、建設(shè)、投產(chǎn)綠色通道，確保重點(diǎn)招商項(xiàng)目用地優(yōu)先供給、融資優(yōu)先支持、要素優(yōu)先保障。嚴(yán)守行政審批時限，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目快速審批、開工。

華龍網(wǎng)記者了解到，開州特色的“654321”機(jī)制，“6”指成立綠色工業(yè)、城市提升、交通物流、綠色農(nóng)業(yè)、文旅融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“六大招商團(tuán)”；“5”指健全目標(biāo)制、責(zé)任制、專班制、調(diào)度制、考核制“五種工作機(jī)制”；“4”指建立信息庫、項(xiàng)目庫、對象庫、專家?guī)臁八膸臁?；?”指強(qiáng)化平臺、要素、人才“三大保障”；“2”指聚焦提升工業(yè)占GDP比重、提升外來投資占全社會投資比重“兩提升”；“1”指堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，最終通過“一把手”負(fù)責(zé)制來整體推動全區(qū)招商引資工作，提升全區(qū)招商引資成效。

這套新打法，去年為開州產(chǎn)業(yè)開發(fā)起到了決定性的作用。通過大抓工業(yè)、大抓招商，去年開州引進(jìn)項(xiàng)目110 個，合同引資434億元、增長 33%。實(shí)施“招大引強(qiáng)、招優(yōu)引特”攻堅(jiān)行動，著力提升招商質(zhì)量和引資效益，力爭全年招引項(xiàng)目90個、合同引資 400 億元、到位資金 100 億元。

開州區(qū)副區(qū)長鄧果是綠色工業(yè)招商團(tuán)團(tuán)長。他介紹，該區(qū)通過兩個維度來推進(jìn)工作：一是優(yōu)存量，抓好既有企業(yè)的壯大和培育，加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)、支持、培育、服務(wù)，使他們不斷做大做強(qiáng)；二是擴(kuò)增量，通過招商引資引進(jìn)新項(xiàng)目、新企業(yè)，不斷提升市場主體的質(zhì)和量。

去年全年，開州31個市級重大項(xiàng)目完成投資52.4億元，投資完成率 145.2%、居全市第2 位。

在擴(kuò)大開放及區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)上，開州的產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入了快車道，“開”字的第二個新寫法，毫無疑問是“開發(fā)”。

開心的開州

心系民生共享福祉

“帥鄉(xiāng)帥湖，開心開州”的提法，在開州人盡皆知。

“開心”的背后，是開州區(qū)不斷謀求群眾幸福感、獲得感和安全感。

在開州兩會政府工作報(bào)告中，民生福祉亦被重點(diǎn)提及。

譬如全力推動數(shù)字賦能，加快形成區(qū)級數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心“實(shí)戰(zhàn)樞紐”，深化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級事件流轉(zhuǎn)，迭代提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理指揮中心跨鎮(zhèn)街、跨村社、跨網(wǎng)格調(diào)度指揮和協(xié)同聯(lián)動能力。

在此基礎(chǔ)上，開州還迭代升級了“開心辦”，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減時限。

在提振消費(fèi)方面，強(qiáng)化供需兩端發(fā)力，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，圍繞創(chuàng)建國家級夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，加快開州金街、平橋金街等城市核心商圈業(yè)態(tài)升級，提速歇馬、豐泰等城市新區(qū)商業(yè)功能設(shè)施完善，推動進(jìn)口商品展示展銷中心建成投運(yùn)，不斷培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推出新一輪消費(fèi)刺激政策，加速將人口“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“留量”。

在文化設(shè)施供給方面，將持續(xù)開展“快樂星期六”“流動圖書車”等惠民活動，擦亮“開州大舞臺”文化品牌；建設(shè)提升一批體育公園、公共體育場館、戶外運(yùn)動設(shè)施，推動全民健身與全民健康深度融合，向世界展示開州文化之美。

在鄉(xiāng)村振興方面，開州將聚力農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“四百行動”，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長 5.5%。

細(xì)微入手，小中見大，開州將共同致富、共享福祉寫進(jìn)政府工作報(bào)告，“開心”的開州有了最好注解，“開”字的第三個新寫法也找到了落腳點(diǎn)。

記者手記

開州作為大三峽、大秦巴的重要交通節(jié)點(diǎn)，自古以來就是秦巴門戶。

進(jìn)入新時代，站在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的宏偉藍(lán)圖上，這里又稱為川渝協(xié)同發(fā)展的重要連接地帶。

“開”是一扇門，推開這扇門，50余萬開州人在外務(wù)工經(jīng)商，又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，譜寫了“歸雁”奮斗不止的贊歌。

“開”是一條路，順著這條路，四川、山東等跨省合作項(xiàng)目，人流、物流、資金流，源源不斷匯入三峽腹地。

“開”是一種精氣神，帶著這份豁達(dá)自信，一群農(nóng)民組隊(duì)進(jìn)擊“村BA”沖進(jìn)全國八強(qiáng)，點(diǎn)燃了重慶“崽兒”的體育夢。

一個“開”字，寫出了開放、開創(chuàng)、開心多重美意，也寫出區(qū)域協(xié)同、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程的高分報(bào)表。

華龍網(wǎng)首席記者 陳美西 記者 閆儀/ 文