夏日午后，崴傷腳的榮昌區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人，撐著拐杖回到辦公室，他受盛產(chǎn)粉條的河包鎮(zhèn)之邀，前去宣講《榮昌區(qū)構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》（以下簡稱“清單”），取得了滿意的效果。

這位負(fù)責(zé)人緩緩落座，擦了把汗說：“這是由區(qū)工商聯(lián)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共同擬就的‘清單’，內(nèi)容樸實(shí)，一看就懂?！?/span>

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榮昌企業(yè)智能化生產(chǎn)線。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

華龍網(wǎng)記者看到，這份“清單”分為正面和負(fù)面兩個大類。

正面清單鼓勵干部敢于善于和企業(yè)家交往，負(fù)面清單為侵害民營企業(yè)合法權(quán)益劃定了紅線。正面清單為強(qiáng)化思想引領(lǐng)，樹牢“一家人”理念；堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓招商引資、一手抓企業(yè)服務(wù)，助企紓困解難；營造“三個尊重”氛圍，尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人，公平公正對待經(jīng)營主體；做到“四到”服務(wù)，隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到，推進(jìn)政策落地；構(gòu)建“五大氛圍”，尊商、重商、親商、愛商、誠商，推進(jìn)誠信政務(wù)建設(shè)。

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榮昌高新區(qū)。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

負(fù)面清單強(qiáng)調(diào)“六不要”，即不要把自己當(dāng)成官，嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動；不要對企業(yè)說“不”，嚴(yán)禁違約拖欠等不誠信行為；不要當(dāng)“二傳手”，嚴(yán)禁不擔(dān)當(dāng)不作為等工作作風(fēng)；不要事不關(guān)己，嚴(yán)禁庸政懶政怠政等“躺平”不履職行為；不要本本主義，嚴(yán)禁出現(xiàn)因循守舊、循規(guī)蹈矩等行為；不要夾雜個人私利，嚴(yán)禁利用職務(wù)影響以權(quán)謀私行為。并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦的名義進(jìn)行印發(fā)，加大宣傳力度，讓全區(qū)廣大干部群眾入腦入心。

榮昌區(qū)一家養(yǎng)豬企業(yè)老板告訴華龍網(wǎng)記者，“清單”劃清了政府對企業(yè)的管理邊界，營商環(huán)境服務(wù)被提到更顯要的位置。

榮昌區(qū)為了讓“清單”落到實(shí)處，推出了“榮易辦”小程序和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)熱線電話966556，接受投訴的同時(shí)，及時(shí)將侵害企業(yè)合法權(quán)益線索移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

一份“清單”，步步為營，將榮昌營造優(yōu)渥營商環(huán)境的愿景落到了實(shí)處。

以商招商，不如以商“養(yǎng)商”，這一理念催生了著名的“榮昌營商環(huán)境觀察員制度”。

以有影響、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿駹I企業(yè)為主體，組建的“營商環(huán)境觀察員”隊(duì)伍，成為政府與企業(yè)間的潤滑劑。

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榮昌電子電路產(chǎn)業(yè)園。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

榮昌區(qū)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴華龍網(wǎng)記者，在“觀察員”的帶動下，人人營商在榮昌已成為共識。

“進(jìn)言”“吐槽”“找茬”，是“觀察員”的主要工作。

不久前，榮昌選聘的新一批“觀察員”正式“上線”，其中一位剛剛適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換：“以前，我主要是吐槽各種問題；現(xiàn)在，我成為‘觀察員’，覺得更有責(zé)任感，在做好民意上達(dá)的同時(shí)，還要帶著自己的思考，為政府精準(zhǔn)施策提供參考?！?/span>

“觀察員”有專用微信群，群里有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，反映問題可以直接觸達(dá)高層；區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)將問題匯總、分發(fā)給相關(guān)職能部門加以回應(yīng)和處理；“榮昌區(qū)營商環(huán)境觀察員聯(lián)席會”，則會集中處理一段時(shí)間內(nèi)積累的問題。

前有“觀察員”打前站，后有“企業(yè)之家”兜底，榮昌抓住了一頭一尾。

華龍網(wǎng)記者了解到，榮昌區(qū)“企業(yè)之家”作為涉企服務(wù)平臺，按照“月月有主題，周周有活動”的理念運(yùn)行。

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榮昌眼鏡產(chǎn)業(yè)園。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

首先是“領(lǐng)導(dǎo)坐班 現(xiàn)場辦公”，面對面聽取經(jīng)營主體的意見和建議，精準(zhǔn)接受處理經(jīng)營主體訴求。

其次是“部門擺攤 企業(yè)趕場”，根據(jù)企業(yè)需求，集中發(fā)布助企惠企“政策包”，宣傳解讀政策，對接供需，答疑解惑，辦理業(yè)務(wù)等。

與之配套的還有“企業(yè)吹哨 部門報(bào)到”“政策講堂 經(jīng)管研習(xí)”“交流互動 聯(lián)誼交友”“傾聽呼聲 服務(wù)賦能”等營商服務(wù)功能。

在構(gòu)建親清政商關(guān)系的長跑中，榮昌將在商言“商”做到了極致，人人都是偵查員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、快遞員，如此親商營商，自會商賈云集。

一份《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)2024年為企業(yè)“解難題、辦實(shí)事”活動情況匯總表》，被轉(zhuǎn)交至榮昌區(qū)工商聯(lián)存檔。

華龍網(wǎng)記者注意到，這份表格，清晰記錄了高洪波、萬容等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分頭下基層，解決企業(yè)急難愁盼問題的過程。當(dāng)月，高洪波協(xié)調(diào)解決了昌元化工集團(tuán)有限公司以合理估值上市、琪金食品集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)型升級、紅星美凱龍商城交通不便等問題。

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華森制藥生產(chǎn)車間。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

這是榮昌區(qū)實(shí)行多年的專項(xiàng)服務(wù)制度，每月形成一份報(bào)表，一年形成一份臺賬。

重慶琪馨食品有限公司負(fù)責(zé)人興奮地表示，沒想到區(qū)政府這么快就落了實(shí)降低水價(jià)的請求。

該公司水費(fèi)原來根據(jù)其戶主中國郵政用水性質(zhì)（非工業(yè)企業(yè)）按5.02元/立方米標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，認(rèn)定其可以按照實(shí)際用水性質(zhì)按工業(yè)用水4.7元/立方米標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)靠前服務(wù)的意識，傳導(dǎo)到了窗口單位。

榮昌區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴華龍網(wǎng)記者，為了提升服務(wù)，他們公開遴選了由退休干部、老教師、熱心市民組成的志愿者隊(duì)伍，通過暗中觀察、組織暗訪等方式，專門給窗口服務(wù)挑刺，極大提高了榮昌行政服務(wù)的質(zhì)量。

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榮昌得力玻璃生產(chǎn)基地。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

除了固定的營商服務(wù)體系，榮昌區(qū)還會根據(jù)需要，量身定制新的服務(wù)模式，譬如“政銀企對接會”。

為了做大做強(qiáng)資金池，為企業(yè)發(fā)展賦能，榮昌區(qū)率先推出了“政銀企對接會”，組織內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)，組團(tuán)為榮昌企業(yè)提供融資服務(wù)。

簽約之前，銀企負(fù)責(zé)人先參觀目標(biāo)企業(yè)，實(shí)地了解生產(chǎn)流程、產(chǎn)品工藝、發(fā)展規(guī)模等情況，再參加對接會，榮昌主要領(lǐng)導(dǎo)化身“主持人”“推薦官”，推介該區(qū)人文歷史、區(qū)位條件和營商環(huán)境，政銀企三方直接溝通的模式，促成了500億級的現(xiàn)場簽約。

營商環(huán)境服務(wù)的至高境界，是進(jìn)無止“境”，榮昌區(qū)將其上升到精神認(rèn)同的層面。

《來了就是一家人》MV一經(jīng)推出，就在企業(yè)界火出圈，這是由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子共同參與并出鏡領(lǐng)唱的“營商環(huán)境之歌”。

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“來了就是一家人”的宜居榮昌。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

“咱們榮昌的‘123456’營商環(huán)境品牌，除了傳統(tǒng)的宣傳推介，能不能換個新的表達(dá)方式？比如創(chuàng)作成一首歌，一面唱給干部群眾，一面唱給落戶榮昌和想投資榮昌的企業(yè)家朋友？”榮昌區(qū)委把這個創(chuàng)意交給了區(qū)政協(xié)，后者牽頭成立了“創(chuàng)作組”，廣泛聽取干部群眾和企業(yè)家、文藝界人士的意見和建議，經(jīng)過二十多天的創(chuàng)作，誕生了這首膾炙人口的歌。

榮昌民企負(fù)責(zé)人均表示，這首歌唱出了親清的政商關(guān)系，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的本色出演十分接地氣，拉近了政府與企業(yè)的距離。

接受華龍網(wǎng)記者采訪時(shí)，榮昌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拍這部MV，是想讓大家把榮昌的投資環(huán)境看明白，把榮昌的文化軟實(shí)力展示出來，同時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)干部集體出鏡來詮釋服務(wù)為上的政商關(guān)系，是一種姿態(tài)，更是一種表率，目的是讓海內(nèi)外關(guān)心榮昌、投資榮昌的人們看到活力看到希望。

歌聲鼓舞士氣，政策激勵人心。

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綠色屏障為榮昌注入勃勃生機(jī)。榮昌區(qū)委宣傳部供圖

為了提升民企的獲得感，榮昌區(qū)還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神促進(jìn)兩個健康的通知》，要求全區(qū)各級部門幫助企業(yè)家放下包袱，大膽發(fā)展。

該通知有四個部分，分別是加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，讓優(yōu)秀者向黨組織靠攏；培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)；建立優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，持續(xù)開展民營企業(yè)50強(qiáng)和“貢獻(xiàn)突出民營企業(yè)家”等選樹活動，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)家幸福感、榮譽(yù)感、獲得感；營造促進(jìn)“兩個健康”的社會氛圍，營造促進(jìn)健康的社會氛圍，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

同樣營商，不同的境界，榮昌是全市民營經(jīng)濟(jì)占比最高的區(qū)縣之一，70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的GDP、80%的稅收、90%的就業(yè)崗位、99%的經(jīng)營主體均來自民營企業(yè)；活躍的民營經(jīng)濟(jì)，反過來也支持了榮昌的高質(zhì)量發(fā)展。

在6月8日舉行的2024年“文化和自然遺產(chǎn)日”成渝古道保護(hù)成果展示暨千年榮昌·歷史文化周開幕現(xiàn)場，上線發(fā)布《千年榮昌》主題曲，以榮昌非遺、海棠香國、填川移民等榮昌獨(dú)有的文化符號為載體，展示榮昌悠久的歷史、燦爛的文化以及開放包容奮進(jìn)的城市性格，擦亮“千年榮昌”歷史文化名城名片，是榮昌深入實(shí)施“千年榮昌”文化品牌塑造工程的一個切面。

一件件暖心和服務(wù)，一首首動聽的旋律，不僅體現(xiàn)了榮昌人的自豪和自信，更體現(xiàn)出榮昌人發(fā)自肺腑的真情和真心：千年榮昌歡迎您，來了就是一家人！

以人為本做好服務(wù)，才有可持續(xù)的營商環(huán)境。榮昌在做好基礎(chǔ)親商服務(wù)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新打法，只要對企業(yè)有利、對“環(huán)境”友好，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)就會帶頭實(shí)踐。下至企業(yè)瑣事，上至精神層面的訴求，在榮昌都能得到滿意的答案。

量變與質(zhì)變齊頭并進(jìn)，到榮昌也就沒有做不來的生意。