黨的二十屆三中全會明確提出，“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。”

7月23日，重慶召開全市制造業(yè)畝均論英雄改革推進(jìn)會。根據(jù)會上發(fā)布的消息，去年以來，重慶全面啟動(dòng)制造業(yè)畝均論英雄改革，通過建立以“畝均賬+含金量”為核心的改革機(jī)制，全力推進(jìn)工業(yè)用地準(zhǔn)入管理、畝均效益精準(zhǔn)評價(jià)、企業(yè)分類幫扶提升、資源要素差別化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和畝均效益“雙提升”。

改出質(zhì)量效益。改革有沒有成效，數(shù)據(jù)最有說服力。數(shù)據(jù)顯示，通過實(shí)施畝均論英雄改革，重慶2023年規(guī)上制造業(yè)畝均稅收提升至18.98萬元/畝、畝均增加值提升至166.87萬元/畝，畝均產(chǎn)值達(dá)到734.17萬元/畝?？梢姡€均論英雄改革攻堅(jiān)突破已然成勢見效。近年來，重慶充分利用畝均效益評價(jià)這根指揮棒，對于參評企業(yè)按照“A、B、C、D”4個(gè)等級進(jìn)行分類定檔，實(shí)施正面激勵(lì)和負(fù)面淘汰，并在全市范圍大力推廣設(shè)備更新、數(shù)智賦能、科技創(chuàng)新等15種提升畝均效益的關(guān)鍵招式，全方位推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效和核心競爭力的顯著提升。如在江北區(qū)港城工業(yè)園區(qū)，以前81畝廠房用做玻璃幕墻，產(chǎn)值僅幾千萬，而“騰籠換鳥”置換為海爾洗碗機(jī)項(xiàng)目后，迅速增至2億元。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，重慶優(yōu)化提升、轉(zhuǎn)型或淘汰企業(yè)290余家，盤活利用閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房超100萬平方米，背后正是通過畝均差異化政策的激勵(lì)，倒逼優(yōu)化資源的要素配置，不斷推動(dòng)土地要素的增值，力爭用更少的用地規(guī)模，以及最小的這個(gè)社會資源占用和消耗，實(shí)現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)效益的生動(dòng)實(shí)踐。

改出動(dòng)力活力。作為制造業(yè)提質(zhì)增效的新突破口，“畝均論英雄”改革是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵一招。當(dāng)前重慶正加快推動(dòng)園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)精干高效、產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，而“畝均論英雄”改革在園區(qū)改革走深走實(shí)方面正發(fā)揮著重要作用。這就需要重慶從園區(qū)實(shí)情出發(fā)，推動(dòng)改革的力度再大一些，速度更快一些，從而進(jìn)一步放大改革效應(yīng)，力爭改出更多動(dòng)力活力，繼續(xù)圍繞構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)迭代升級畝均效益綜合評價(jià)體系，深入實(shí)施畝均效益示范引領(lǐng)行動(dòng)，加快實(shí)施“一企一案”低效企業(yè)“出清”計(jì)劃，加大力度盤活存量閑置工業(yè)用地，不斷推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

三季度是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的攻堅(jiān)季，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的起步季。只要重慶強(qiáng)化勢在必勝的意志力，全面凝聚真抓實(shí)干的強(qiáng)大合力，系統(tǒng)精準(zhǔn)地打好組合拳，不斷推動(dòng)制造業(yè)“畝均論英雄”改革向深水區(qū)邁進(jìn)，就一定能持續(xù)改出動(dòng)力活力，提升園區(qū)對重慶高質(zhì)量發(fā)展的支撐度和貢獻(xiàn)度。

作者：路漫漫（江北區(qū)）

審校：楊金行

責(zé)編：楊洋

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