華龍網(wǎng)訊（記者 林楠）黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

近年來(lái)，重慶全力聚焦高質(zhì)量發(fā)展、美麗重慶建設(shè)、筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障等重點(diǎn)工作，全面持續(xù)深化生態(tài)文明體制創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)治理系統(tǒng)重塑，奮力打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，把一張張“?wèn)題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案母锴鍐巍薄俺尚鍐巍保怀錾鷳B(tài)環(huán)境高分報(bào)表。

秸稈是重要的農(nóng)業(yè)生物資源，對(duì)保障農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用，推進(jìn)秸稈禁燒、促進(jìn)秸稈綜合利用是實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量提升的重要舉措。在建設(shè)“無(wú)廢城市”大背景下，重慶市進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用工作，深入推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)，提高秸稈綜合利用率。

雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)作為一個(gè)產(chǎn)城高度融合的中心城區(qū)，露天焚燒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)大氣污染防治各項(xiàng)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

為破解秸稈禁燒難題，2022年以來(lái)，雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)整合力量、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，緊抓PM2.5超標(biāo)突出問(wèn)題，致力串聯(lián)管控端、收運(yùn)端、利用端“三個(gè)端口”，推進(jìn)秸稈資源化綜合利用體系建設(shè)，全面強(qiáng)化秸稈露天焚燒管控。

雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局秸稈綜合利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人覃鵬介紹，該區(qū)多措并舉構(gòu)建稈資源化綜合利用體系，年消納秸稈6萬(wàn)余噸。按照“分區(qū)管控—網(wǎng)格收運(yùn)—企業(yè)加工利用—農(nóng)戶換肥”流程，劃定核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)、重要區(qū)“三區(qū)”，組建7人24小時(shí)防火隊(duì)，修建配套設(shè)施秸稈初加工廠2座、臨時(shí)堆放場(chǎng)33個(gè)及配套田間池33口，依托本地污泥處置中心及2個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)秸稈墊料化、飼料化、基料化“三化”利用，收獲有機(jī)肥實(shí)施“秸稈換肥”計(jì)劃。

據(jù)了解，該體系建設(shè)以來(lái)，取得了助企降本20余萬(wàn)元、促農(nóng)增肥200余噸、空氣提質(zhì)增優(yōu)“三重效益”。2023年，雙橋秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功召開(kāi)，相關(guān)信息被生態(tài)環(huán)境部政務(wù)信息系統(tǒng)采納，也成為重慶打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的縮影。

2023年，74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，今年截至8月優(yōu)良率98.6%、高于國(guó)家考核目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)；2023年，優(yōu)良天數(shù)325天、無(wú)重污染天，今年截至8月PM2.5濃度31.8ug/m3（同比下降9.9%），優(yōu)良天數(shù)220天（同比增加3天）；重點(diǎn)建設(shè)用地、受污染耕地安全利用率均達(dá)到100%。

重慶市長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)”）是重慶重要的高新技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，在推進(jìn)園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，全面推行“無(wú)廢園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理數(shù)字化、廢物資源化”建設(shè)，取得亮眼成績(jī)。

“我們嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》，督促重慶鋼鐵、川維化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加大污染治理設(shè)施升級(jí)改造，有效減少固體廢物產(chǎn)生量?！遍L(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)助理劉孟子告訴記者，“推廣應(yīng)用環(huán)境友好的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，使用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料和溶劑，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量化工藝改造，減少?gòu)U有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。”

2023年，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目115個(gè)，備案投資達(dá)52億元。開(kāi)展全國(guó)第二批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)16家重點(diǎn)企業(yè)的審核評(píng)估，探索建立天然氣化工行業(yè)和化學(xué)原料藥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

此外，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建了7大產(chǎn)業(yè)集群，形成多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，上游企業(yè)的副產(chǎn)物或廢棄物可作為下游企業(yè)的生產(chǎn)原料，形成“園區(qū)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局與重慶市生態(tài)環(huán)境局、長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局還建立了三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的行為。對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛和處置環(huán)節(jié)分別安裝GPS跟蹤和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)“無(wú)死角”實(shí)時(shí)監(jiān)控。

劉孟子介紹，通過(guò)智慧園區(qū)平臺(tái)，還實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用處置全過(guò)程智慧化監(jiān)管。目前，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)56家重點(diǎn)企業(yè)接入關(guān)鍵點(diǎn)位視頻監(jiān)控405路，水電氣計(jì)量設(shè)施及重點(diǎn)環(huán)保參數(shù)信號(hào)655組，道路視頻157個(gè)，企業(yè)視頻1258個(gè)。

此外，重慶鋼鐵集團(tuán)還投資36億元，實(shí)施“轉(zhuǎn)爐煤氣沖入混合煤氣”“富余煤氣高效利用發(fā)電項(xiàng)目”等80個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，其中富余煤氣高效利用發(fā)電項(xiàng)目，新建3臺(tái)80MW超高溫亞臨界發(fā)電機(jī)組，發(fā)電效率由以前的28%提升到41%，年發(fā)電量可達(dá)近40億kWh，自發(fā)電率達(dá)到87%以上，每年節(jié)約標(biāo)煤11.83萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放55.9萬(wàn)噸。同時(shí)減少污染物排放和能源外購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的“三豐收”。

工業(yè)逐“綠”，繪就重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綠色藍(lán)圖。截至今年上半年，全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠133家、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)12個(gè)、綠色供應(yīng)鏈17條，綠色園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至73.1%，碳市場(chǎng)累計(jì)交易5128萬(wàn)噸，低碳城市試點(diǎn)成效居中西部首位。

接下來(lái)，重慶將繼續(xù)以“九治”為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)治污減污改革攻堅(jiān)。

在“治水”方面，建立污水溢流直排監(jiān)管治理機(jī)制，建立黑臭水體管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立污水處理效能提升激勵(lì)機(jī)制，建立水生態(tài)考核機(jī)制。

“治氣”方面，聚焦快速實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量跨越式提升，建立精準(zhǔn)治理機(jī)制，迭代升級(jí)工業(yè)源深度治理體系，完善“車(chē)油路”一體化管控體系，完善揚(yáng)塵污染視頻動(dòng)態(tài)精細(xì)監(jiān)管體系，優(yōu)化生活源污染治理體系。

“治土”方面，健全耕地污染防治機(jī)制，健全建設(shè)用地土壤污染治理修復(fù)機(jī)制，建立土壤與地下水污染統(tǒng)籌防治機(jī)制?！爸螐U”方面，健全固體廢物治理和綜合利用機(jī)制，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物規(guī)范綜合利用。

“治塑”方面，健全快遞包裝、商務(wù)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域塑料污染治理機(jī)制。

“治山”改革攻堅(jiān)方面，健全礦山生態(tài)修復(fù)巡查檢查機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山“邊開(kāi)采邊修復(fù)”監(jiān)管。

“治岸”方面，健全水域岸線空間管控機(jī)制，完善港口經(jīng)營(yíng)許可和備案管理制度，完善事后監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。

“治城”方面，制定建筑垃圾管理?xiàng)l例，完善建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，健全市級(jí)部門(mén)建筑垃圾產(chǎn)生信息共享和處置協(xié)調(diào)機(jī)制。

“治鄉(xiāng)”方面，健全農(nóng)村黑臭水體閉環(huán)治理機(jī)制，探索適合巴渝鄉(xiāng)村特點(diǎn)的生活污水治理新模式，健全農(nóng)業(yè)面源污染防治體系。

重慶市生態(tài)環(huán)境局綜合處副處長(zhǎng)詹忠表示，下一步，重慶將錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”總體要求，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年、重慶直轄30周年、新中國(guó)成立80周年等重要節(jié)點(diǎn)，完善支撐美麗重慶建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，著力打造深化生態(tài)文明體制改革標(biāo)志性成果。

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