華龍網(wǎng)訊（通訊員 廖勤）江津區(qū)幾江街道堅持問題導向，聚焦城市管理反映強烈的痛點難點，以行政執(zhí)法監(jiān)督“小切口”，推動基層治理“大格局”為目標，創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督零盲區(qū)、嚴格執(zhí)法零容忍、服務群眾零距離的工作機制，構(gòu)建制度健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。

2024年以來，幾江街道各類行政處罰案件同比減少42.6%，責令整改率達68%，群眾滿意度達99.7%。

織密規(guī)矩“法定網(wǎng)” 創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督“零盲區(qū)”

幾江街道堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的原則，系統(tǒng)梳理市區(qū)兩級執(zhí)法下放權(quán)限，明確集合法定執(zhí)法事項27項、賦權(quán)承接事項59項、委托執(zhí)法事項50項，匯總形成“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”在內(nèi)的“綜合執(zhí)法事項清單”，不斷推進形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運行高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。

針對基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題，充分結(jié)合《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革工作指引（5.0版）》，率先出臺《幾江街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化指引工作流程》，依托掌上執(zhí)法APP執(zhí)法平臺，推出程序規(guī)范、用語規(guī)范、制度規(guī)范等5大板塊內(nèi)容，為一線執(zhí)法開展監(jiān)督、規(guī)范履職提供了有力支撐，打造出“一看就懂的使用指引、一找就有的制度集錦、一學就會的實操寶典”。

幾江街道嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織開展行政執(zhí)法人員資格考試和證件年審工作，組織邀請市區(qū)級專家開展執(zhí)法人員專題培訓3次，培訓人員11人，培訓執(zhí)法人員確認街道執(zhí)法主體資格3個（城市管理、應急管理、環(huán)境保），確認執(zhí)法資格人員15人，輔助執(zhí)法68人，切實提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平。

護航法治“硬支撐” 嚴格執(zhí)法“零容忍”

聚焦“精準”和“專項”兩個重點，幾江街道將監(jiān)管執(zhí)法作為抓好安全生產(chǎn)的主要途徑和倒逼企業(yè)落實主體責任的重要手段。

緊盯節(jié)假日、高溫等重要天氣時間節(jié)點，結(jié)合本地區(qū)實際，聚焦危險化學品、礦山、人員密集場所、建筑施工、工貿(mào)、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、大氣污染、城市管理等重點領(lǐng)域，持續(xù)深化專項整治，通過鐵腕整治、剛性執(zhí)法，抓實執(zhí)法閉環(huán)，不斷強化底線思維和紅線意識，把安全生產(chǎn)責任壓緊壓實，切實扛起防范化解重大安全風險的政治責任，為全街經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

今年以來，街道先后執(zhí)法檢查企業(yè)480余家、下達執(zhí)法文書320余份、行政處罰108家。

街道把學法懂法作為守法用法的前提，采取多種形式讓法律法規(guī)走進城市的各個角落。一是將日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，結(jié)合“國家憲法日”等活動，通過現(xiàn)場咨詢、設(shè)立展板、散發(fā)資料、播放警示片、巡回流動宣傳等方式，開展集中式法治宣傳。二是將監(jiān)管執(zhí)法檢查與普法教育相結(jié)合，在專項檢查、聯(lián)合督查、回頭跟蹤、動態(tài)監(jiān)管過程中加大法治宣傳教育力度，通過理性執(zhí)法促進法律普及。邀請專家對重點領(lǐng)域的從業(yè)人員進行授課輔導，強化典型案例分析宣講，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人從實際案件中學法、知法、用法，引導他們依法訴求并維護自身合法權(quán)益。今年以來，宣講和培訓各類經(jīng)營主體人300余人。

拓展服務“新觸角” 服務群眾“零距離”

幾江街道建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，依托議事代表大會制度，選聘綜合行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)督員，召開法律顧問及企業(yè)監(jiān)督員座談會，探索發(fā)揮企業(yè)的社會監(jiān)督作用，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作的透明度和公信力。出臺《幾江街道綜合行政執(zhí)法正確適用行政處罰裁量權(quán)基準和免罰清單的指導意見》，指導執(zhí)法人員推進包容審慎監(jiān)管，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，為全街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為依托，打造出“1分鐘分撥、2分鐘領(lǐng)辦、5分鐘到場”的“125”事件響應機制，梳理公共區(qū)域視頻設(shè)備信息1024個，探索試用智能算法5個，增補試用設(shè)備7個，借由監(jiān)控探頭24小時巡視和監(jiān)控面積廣的特性，率先時代廣場步行街等7個違法事項頻發(fā)地點布局“占道經(jīng)營”“違規(guī)停車”“非法垂釣”AI數(shù)字算法，實現(xiàn)高頻行政違法行為全時數(shù)字監(jiān)管。

幾江街道堅持發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用，高質(zhì)量推行包容審慎執(zhí)法，不斷優(yōu)化執(zhí)法理念，有效規(guī)范行政裁量權(quán)。積極探索“處罰、指導、修復”三位一體的涉企行政執(zhí)法監(jiān)督模式，合理運用責令改正、約談教育、幫扶指導等措施，切實推行柔性執(zhí)法，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度為企業(yè)紓困解難，為人民群眾、各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。

2024年以來，累計不予處罰案件80余件、金額50余萬元，減輕或從輕行政處罰120余件、金額30余萬元，受益經(jīng)營主體（含個體工商戶）400余家。