第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 文光輝 陳仲新）如何通過信用監(jiān)管推動經(jīng)營主體自我約束、誠信經(jīng)營，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力經(jīng)營主體“輕裝上陣”？據(jù)了解，自信用提升三年行動實施以來，重慶市涪陵區(qū)市場監(jiān)管局以方便經(jīng)營主體辦事創(chuàng)業(yè)與合規(guī)守信為導向，以“信用承諾+信用監(jiān)管”為主要抓手，在重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)率先探索實踐信用承諾制度，取得初步成效。

編制承諾清單

為拓展“信用+”運用場景，降低制度性交易成本，今年初，涪陵區(qū)市場監(jiān)管局對照行政權力清單進行逐項梳理，編制了統(tǒng)一的《信用承諾事項清單》。

清單的承諾事項共55項，涉及注冊登記、食品及相關產(chǎn)品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、特種設備維修、計量、標準、信用等10個業(yè)務條線的審批監(jiān)管，涵蓋了證明替代、審批替代、主動聲明、信用修復等承諾類型。

推動承諾事項

《信用承諾事項清單》出臺后，涪陵區(qū)市場監(jiān)管局按照全面準確、權責清晰、通俗易懂的要求，逐項完善了信用承諾事項辦事指南，細化了操作流程，制作了格式文書及范本，并通過“渝快辦”政務服務網(wǎng)站、區(qū)局門戶網(wǎng)站、區(qū)局微信公眾號等渠道公布辦事指南和信用承諾書格式文本，方便經(jīng)營主體查閱、下載。

信用承諾制度實施后，信用承諾方式辦理行政事項，與普通辦理方式相比，辦理時限平均縮短約9個工作日，最長縮短了15個工作日，提交材料平均減少約6件，最多減少了32件。

截至11月15日，經(jīng)營主體以信用承諾方式共辦理承諾事項28305件，且自愿通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“山城有信”平臺、信用中國網(wǎng)站等途徑公開其信用承諾信息，主動接受信用約束和社會監(jiān)督。

強化閉環(huán)監(jiān)管

為確保信用承諾制度得到全面落實，涪陵區(qū)市場監(jiān)管局構建了“1+4+N”信用承諾管理制度體系，即制定1個信用承諾制度總體方案；從承諾產(chǎn)生、踐諾核查、不實承諾處置、信用管理等4個環(huán)節(jié)提出全鏈條工作標準；圍繞55個信用承諾事項逐項明確責任單位、細化操作流程及辦理要件，制作辦事指南及格式文書范本，形成Ｎ個工作規(guī)范，做到環(huán)環(huán)緊扣。用權責清晰、便捷規(guī)范的信用承諾制度體系為閉環(huán)管理提供支撐。

2024年，涪陵區(qū)市場監(jiān)管局實施信用承諾事項核查28566戶次，其中事中在線核查27423戶次、事后“雙隨機”抽查701戶次、專項檢查442戶次。依法處理不實承諾59戶次，其中責令改正59戶次、給予行政處罰2戶次、列入經(jīng)營異常名錄或標記經(jīng)營異常狀態(tài)5件，辦理信用修復1件。

此外，該局加大信用信息共享力度，推進信用聯(lián)合獎懲，36戶經(jīng)營主體因作出虛假承諾的失信行為被有關部門限制適用告知承諾方式和容缺受理措施辦理行政許可，其中1戶經(jīng)營主體受到3個部門的信用約束，努力營造“守信者一路得便利、失信者處處受限制”的社會氛圍。