●2021年12月，眾所期盼的中老鐵路建成通車。以重慶為樞紐，打通歐洲、中國和東南亞的物流和貿(mào)易，現(xiàn)實可行，潛力巨大

●自陸海新通道中老班列開行以來，截至今年10月14日，從重慶開出了322趟班列，累計運輸貨物16088標箱。與此同時，從萬象到重慶，累計開行169趟班列，運輸貨物8444標箱

時值重慶初冬，老撾首都萬象卻是烈日當(dāng)空。

在萬象市以東15公里、距離老泰邊境湄公河約7公里處，鐵軌連接著的一大片空地上，記者目之所及皆為整齊碼放的一個個集裝箱，箱體上偶見“中國鐵路”標識。

這里，是中老跨境鐵路班列的始發(fā)地和目的地——萬象南站。每周，有兩趟從重慶出發(fā)的陸海新通道中老班列，裝載著重慶生產(chǎn)或經(jīng)由重慶轉(zhuǎn)運的各類商品，跨越千山萬水而來。老撾本地產(chǎn)出或經(jīng)由老撾中轉(zhuǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，也源源不斷地從這里啟程運銷重慶。

2023年6月20日，中共中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍在會見老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫時說，中老是山同脈、水同源的社會主義友好鄰邦，有著“同志加兄弟”般的友好情誼。希望在共商共建共享西部陸海新通道、貿(mào)易往來、教育培訓(xùn)、展會等方面深化合作，深度融入中老經(jīng)濟走廊建設(shè)，為推動中老命運共同體建設(shè)貢獻重慶力量。

陸海新通道運營老撾有限公司市場部陸運專員鄭孝奇介紹，得益于多方的共同努力，自陸海新通道中老班列開行以來，截至今年10月14日，從重慶開出了322趟班列，累計運輸貨物16088標箱。與此同時，從萬象到重慶，累計開行169趟班列，運輸貨物8444標箱。

便捷的物流帶來了節(jié)節(jié)攀升的經(jīng)貿(mào)合作。重慶海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，重慶對老撾進出口6.2億元，同比增長64.5%，其中出口5.8億元，同比增長105.1%。

地處西部腹地的重慶，與老撾有數(shù)千里之遙。重慶如何長袖善舞，利用中老鐵路把“國際生意”做得如此紅火？

受制于交通，互補性經(jīng)濟不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實合作

地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來，往往源于經(jīng)濟互補性。重慶與老撾，莫不如是。

“重慶與老撾等東南亞國家產(chǎn)業(yè)互補性很強?！崩蠐雵夜ど虝敝飨０嗟纤拐f，老撾及東南亞農(nóng)產(chǎn)品在重慶市場飽受青睞，而重慶的汽摩、農(nóng)機、手機、電腦等工業(yè)產(chǎn)品在老撾等東南亞國家也很有市場。

“重慶工業(yè)產(chǎn)品品類齊全，性價比高。老撾是一個農(nóng)業(yè)國，急需各類工業(yè)產(chǎn)品。同時，老撾資源豐富，多種生產(chǎn)要素價格較低?！崩蠐氪ㄓ迳虝?wù)副會長朱汀認為，處在不同發(fā)展階段的重慶與老撾，相互間有很強的經(jīng)濟互補性，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

以人力成本為例，重慶市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為6萬元。而在老撾，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，工人年工資水平在3萬元左右，相當(dāng)于重慶的一半。

又如電價，老撾有豐富的水電，號稱東南亞“蓄電池”，工業(yè)用電平均價格為每千瓦時0.3元。2023年，重慶大工業(yè)用戶平均電價為每千瓦時0.7元。這意味著，通過國際分工合作，老撾與重慶都能發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補和市場共享。

有經(jīng)濟互補性，就有貿(mào)易基礎(chǔ)。多年來，矢志于打造中國內(nèi)陸開放高地的重慶，積極尋找與老撾的貿(mào)易機會，但由于缺乏方便快捷的物流通道，兩地間的經(jīng)貿(mào)往來并不順暢。

陸海新通道公司運營有限公司副總經(jīng)理劉義真介紹，在中老鐵路貫通之前，重慶與老撾零星的貿(mào)易物流主要有兩條通道：一是從越南峴港轉(zhuǎn)口，即重慶的貨物從上海清關(guān)出口，通過海運至峴港，再通過陸路運輸至萬象。反之亦然。這條線路需要在鐵路、水路和公路間反復(fù)切換，還需要借助第三國港口，耗時一個多月，成本居高不下；另一條是至今仍在運行的重慶—萬象公路專線。2017年8月，重慶、廣西、貴州、甘肅4省區(qū)市簽署“南向通道”（陸海新通道的前身）框架協(xié)議，建立聯(lián)席會議機制。此后，4省區(qū)市開始運行陸海新通道跨境公路班車中線，重慶—老撾陸運線隨即開啟。

但這條直通的公路專線，運行起來并不輕松。從重慶巴南南彭公路物流基地出發(fā)，一路向南，通過云南磨憨口岸出境至萬象，路線全長約1900公里。但這條公路進入老撾后，大多是坑坑洼洼的山路，車行時速只有二三十公里。全程走下來至少要4天。

位處“C位”，創(chuàng)造性舉措打造跨洲際貨運聯(lián)盟

2021年12月，眾所期盼的中老鐵路，終于建成通車，一切隨之改變。

這條國際鐵路，在上面提到的磨憨口岸接入中國鐵路網(wǎng)。如果開行重慶至萬象的火車直達班列，全程僅需30小時，運輸成本比公路專線節(jié)省一半。

不過，中老鐵路的價值，遠不止于為重慶與老撾等東南亞國家提供了一條國際物流通道。萬象與泰國首都曼谷之間，此前已有鐵路相連，可直通泰國、馬來西亞等多個城市。通過中老鐵路，整個中南半島與中國大陸地區(qū)實現(xiàn)了鐵道運輸?shù)臒o縫銜接。加上此前開通多年的中歐班列，歐洲、中國和中南半島的鐵路網(wǎng)聯(lián)結(jié)成為一體。

“在這個跨洲際的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)中，重慶處于‘C位’?！惫?yīng)鏈集團副總經(jīng)理趙弘威認為。

為啥這樣說？趙弘威認為，從地理位置看，重慶處在中歐班列和陸海新通道的聯(lián)結(jié)點上，而中老跨境鐵路班列是陸海新通道線路之一；從國際貨運承載力看，重慶最早開行中歐班列，如今不管是開行頻率還是貨運量，都占到全部中歐班列三成以上；重慶更是陸海新通道運營中心，牽頭搭建了“13+2”聯(lián)席機制，跨越洲際的貨運聯(lián)盟“朋友圈”越來越大。

一句話，以重慶為樞紐，打通歐洲、中國和東南亞的物流和貿(mào)易，現(xiàn)實可行，潛力巨大。以中老鐵路的通車為契機，加快推動重慶內(nèi)陸綜合開放樞紐建設(shè)，可謂天時地利。而對于深處內(nèi)陸的老撾而言，借助中老跨境鐵路班列，可一舉從“陸鎖國”變身“陸聯(lián)國”。

搶抓機遇，重慶和老撾都積極行動起來。重慶市政府外辦提供的資料顯示，2021年至2023年，老撾組織的對渝高層訪問多達7次，通倫以及老撾人民革命黨中央書記處書記、國會副主席順通·賽雅佳等先后來渝。

重慶方面，成立了由副市長任組長的對老撾交流合作工作專班，聚焦共商共建共享陸海新通道、擴大經(jīng)貿(mào)合作、深化教育培訓(xùn)合作和會展交流，形成了系統(tǒng)的、覆蓋多領(lǐng)域的、多部門共同參與的對老合作立體架構(gòu)。

政府搭臺，企業(yè)唱戲，重慶還不遺余力地引導(dǎo)各路資本參與陸海新通道中老班列的貨運組織，以此來促進重慶與老撾的經(jīng)貿(mào)合作。

例如，重慶物流集團不僅直接參股陸海新通道公司，還派旗下渝新歐（重慶）物流有限公司董事長兼任陸海新通道公司董事長，同時從資本和人力資源上促進資源共享。又如，重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資參股，引導(dǎo)新加坡哈威供應(yīng)鏈管理公司來渝成立分公司，專門做重慶與東南亞的貿(mào)易。

得益于機制，常態(tài)化班列推進合作輻射中南半島

在政府到民間全方位合作機制推動下，2021年12月4日，中老鐵路通車第二天，重慶開出了第一列陸海新通道中老班列，將50多個裝滿堅果、摩托車配件、化工品等物品的集裝箱發(fā)往萬象。

20多天后，12月30日，重慶迎來一列從萬象始發(fā)的老中鐵路班列。這是陸海新通道中老班列開行以來的首趟回程班列。

“第一批開行中老鐵路國際班列、第一個開行回程班列、第一個實現(xiàn)‘周周班’常態(tài)化運行?！眲⒘x真說，重慶在中老鐵路運營上的“三個第一”，為行走這條國際鐵路線的貿(mào)易商提供了穩(wěn)定的預(yù)期，從而持續(xù)擴大貿(mào)易或直接投資。

重慶市政府外辦提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶與老撾進出口總額同比增長33.5%。其中，出口額增長110.2%。今年一季度，重慶與老撾進出口總額同比增長80.6%，其中出口增長214.7%。如文章開頭所言，今年前9個月，重慶對老撾進出口同比增長64.5%，其中出口增長105.1%。

借道中老鐵路，重慶還把國際貿(mào)易的觸角，向中南半島縱深挺進。

2023年12月29日，滿載著化工產(chǎn)品的陸海新通道中老泰（重慶—萬象—曼谷）跨境鐵路班列，從重慶團結(jié)村啟程，途經(jīng)中、老、泰三國，5天后到達泰國瑪達普站。與此同時，滿載泰國農(nóng)產(chǎn)品的跨境鐵路班列從瑪達普站相向出發(fā)，5天后抵達重慶團結(jié)村。這是重慶與泰國之間首趟全程采用鐵路運輸?shù)年懞Ｐ峦ǖ绹H貨運班列。

2024年2月20日，一趟裝載著老撾香蕉的中老泰冷鏈回程班列運抵重慶，標志著重慶與東盟之間的跨境鐵路冷鏈通道邁進“雙向?qū)﹂_、常態(tài)運行、特色商品”新階段。

同年6月27日，陸海新通道中老泰馬跨境鐵路班列，從重慶江津小南埡站啟程，途經(jīng)老撾、泰國，9天后抵達馬來西亞。同一時間，來自東盟多國的農(nóng)產(chǎn)品、食品和生活用品，從馬來西亞雪蘭莪州雙溪威站相向出發(fā)，9天后抵達重慶。這是陸海新通道首趟跨越中國、老撾、泰國、馬來西亞四國，全程采用鐵路運輸雙向?qū)﹂_的國際貨運班列。

一子落，滿盤活。受中老鐵路拉動，今年前9個月，重慶經(jīng)陸海新通道共運輸貨物18.33萬標箱，同比增長45%。

新重慶-重慶日報記者 劉長發(fā) 吳剛 發(fā)自萬象