小雪過后，冬意漸濃。

眼下，位于南桐煤礦片區(qū)的萬盛煤矸石山綜合利用與生態(tài)修復項目現(xiàn)場，依然是一幅“熱辣滾燙”的生產(chǎn)場景，演繹著全速奔跑的“速度與激情”。

很難想象，全市淘汰煤炭落后產(chǎn)能后，這里曾一度因閑置而冷清、沉寂。

然而，今年3月，萬盛經(jīng)開區(qū)以深化渝陜能源合作為牽引，成功引入陜煤重慶儲運公司，大力實施煤矸石綜合利用項目，由此打通了一條跨省合作盤活閑置資產(chǎn)的新路子。

閑置資產(chǎn)，“活”了！

變廢為寶，喚醒沉睡資產(chǎn)

萬盛曾被稱為“抗戰(zhàn)煤都”，持續(xù)180余年的采煤歷史，帶來了大量煤矸石，不僅造成環(huán)境污染，也存在較大的安全隱患。

2021年，全市淘汰煤炭落后產(chǎn)能，重慶能投集團涉煤移交給萬盛煤矸石山6座、2000余萬噸。

煤矸石帶來的生態(tài)問題和安全隱患讓萬盛“倍感壓力”，煤矸石綜合利用與生態(tài)修復迫在眉睫，一度成為萬盛發(fā)展道路上的棘手難題。

怎么辦？

是棄之不理？還是盤活利用？

“難，肯定難。但我們必須直面問題不回避，動真碰硬想辦法，通過堅持問題導向，運用系統(tǒng)思維，將閑置的資源變成資產(chǎn)，用足用好?！比f盛黨政主要領導表示。

2023年底，全市“三攻堅一盤活”沖鋒號吹響，一陣陣全面深化改革的春風吹拂而來，沖開了萬盛干部的思想桎梏，強化了大家的創(chuàng)新意識，激發(fā)了大家的創(chuàng)新思維。

立足實際，順勢而為。萬盛深度對接陜煤重慶儲運公司，積極尋找合作點。

萬盛經(jīng)開區(qū)國資中心黨委書記、主任張濤介紹，2016年，重慶市與陜煤集團達成能源戰(zhàn)略合作，共同出資組建陜煤重慶儲運公司，8年來陜煤入渝達2853萬噸，銷售收入195億元，納稅近5億元，成為萬盛經(jīng)開區(qū)最大的限上企業(yè)和納稅大戶。

“我們雙方有著良好的合作基礎，一方面，萬盛有大量煤矸石資源閑置；另一方面，我們企業(yè)可以使用煤矸石作為原料加工，獲取良好經(jīng)濟效益。”陜煤重慶儲運公司項目負責人全紅濤說。

在與陜煤重慶儲運公司對接后，該企業(yè)十分看好萬盛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢和廣闊前景，雙方經(jīng)過多輪磋商，最終達成合作意向。

創(chuàng)新合作，強鏈補鏈延鏈

思想一變天地寬。

今年3月21日，萬盛煤矸石山綜合利用與生態(tài)修復項目開工，標志著全市首個跨省合作配儲煤基地正式開建。

該項目計劃總投資2.2億元，擬建設矸石分類梯次利用生產(chǎn)裝置以及配套安全環(huán)保等附屬設施，形成年配銷煤炭不低于150萬噸規(guī)模的儲配煤基地，實施矸石山區(qū)域生態(tài)修復工程。

全紅濤告訴記者，該項目建設周期15個月，全面達產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值約7億元，年上繳稅收約2100萬元，解決就業(yè)約100人。

全紅濤表示，目前，雙方合作已初顯成效，萬盛將涉煤移交原南桐煤礦煤矸石1122萬噸，作價8000余萬元轉(zhuǎn)讓陜煤重慶儲運公司，實現(xiàn)了“老矸子”化為“新財力”。

煤矸石是采煤過程和洗煤過程中排放的固體廢物，市場價值不高，并且存在環(huán)保問題。

如何走出一條既能有效利用固體廢棄物，又能符合國家環(huán)保政策的綠色開發(fā)之路，實現(xiàn)雙方合作共贏。

記者在萬盛煤矸石山綜合利用與生態(tài)修復項目中找到了答案。

“我們建設跳汰洗選廠，生產(chǎn)低熱值煤，把煤矸石作為動力用煤，一年能夠消耗160萬噸煤矸石，既產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，又解決了煤矸石對環(huán)境污染問題?！比t濤說。

同時，雙方還創(chuàng)新合作方式，煤矸石加工后產(chǎn)成品由萬盛經(jīng)開區(qū)負責銷售，按照固定價值提取利潤，培育區(qū)屬國企市場化能力，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合。

此外，雙方合作中，企業(yè)還對煤矸石山壓覆區(qū)域進行治理修復，將新增工業(yè)用地1200余畝。

如今，通過渝陜跨省合作，廢棄煤矸石搖身一變，登上了嶄新的“舞臺”，必將實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的“綠色”雙贏。

一企一策，閑置資產(chǎn)“生金”

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。

渝陜跨省合作盤活煤矸石項目是萬盛高質(zhì)量盤活國有資產(chǎn)的一個生動縮影。

今年以來，萬盛經(jīng)開區(qū)聚焦國企瘦身健體，重組管理架構、重整主營業(yè)務、重塑制度機制，系統(tǒng)性地推進國企變革，目前，直管企業(yè)已壓減50%，企業(yè)法人戶數(shù)減少29戶，市場化轉(zhuǎn)型成效顯著，減虧與扭虧分別完成市下達目標的 127%和120%。

同時，優(yōu)化整合全區(qū)土地、房屋、股權和特許經(jīng)營權等經(jīng)營性資產(chǎn)向民企推介，依托渝陜能源戰(zhàn)略合作，綜合運用開發(fā)利用、資產(chǎn)處置、股權轉(zhuǎn)讓等靈活方式，引進東方資產(chǎn)公司、陜煤集團、中鐳科技公司等社會資本，參與國企資產(chǎn)盤活市場化合作，實現(xiàn)了東方資產(chǎn)股權收購合作項目、陜煤合作煤矸石山綜合利用與生態(tài)修復、平山消防產(chǎn)業(yè)園廠房出售等一批優(yōu)質(zhì)合作項目成果落地，有效盤活大宗閑置資產(chǎn)。

此外，以“數(shù)字化”增力賦能資產(chǎn)盤活，迭代升級打造國有資產(chǎn)租管一件事特色應用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)營收增長43%；制定“一企一策”盤活工作方案，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一運營管理；探索經(jīng)營性資產(chǎn)集中運營、工程領域?qū)嶓w公司集中管理、后勤業(yè)務集中分包，以“微改革”促“大突破”。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，萬盛經(jīng)開區(qū)盤活國有資產(chǎn)690宗，盤活國有資產(chǎn)完成市下達年度目標的108%。

改革不是一蹴而就。張濤表示，下一步，萬盛經(jīng)開區(qū)將通過區(qū)屬國企經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一運營、區(qū)屬建筑企業(yè)一體管理、區(qū)屬國企后勤管理分塊分包改革等“三大集中”微改革，解決當前企業(yè)發(fā)展中的“堵點”。同時，繼續(xù)在“國有資產(chǎn)租管一件事”平臺上發(fā)力，打造更加透明高效的資產(chǎn)管理模式，讓每一筆資產(chǎn)都能清晰可見。

“多跨合作是我們盤活國有資產(chǎn)的重要路徑。”張濤說，萬盛經(jīng)開區(qū)堅持開放導向，積極探索創(chuàng)新改革合作共贏新模式，深化與央企、市屬國企的合作，通過“三企”聯(lián)動模式，優(yōu)化國有資產(chǎn)的盤活和重組，進一步提升資產(chǎn)效益，實現(xiàn)資源的有效盤活。

隨著一處處閑置國有資產(chǎn)“枯木又逢春”，一塊塊閑置土地舊貌換新顏，萬盛大地上的“閑”資產(chǎn)在不斷“忙”起來。

閑置資產(chǎn)，不僅實現(xiàn)了“重生”，更成為萬盛經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

（記者 婁亞梅 肖貴平）