2025年是“十四五”收官之年，是現(xiàn)代化新重慶建設縱深推進的關鍵之年。

面對機遇和挑戰(zhàn)，2025年重慶經(jīng)濟工作要怎么干？如何以經(jīng)濟社會發(fā)展新業(yè)績?yōu)槿珖缶肿鞒鲂仑暙I？來看市委經(jīng)濟工作會議的部署。

總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，全力打造“六個區(qū)”，確保國家重大戰(zhàn)略落地見效，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓國家超常規(guī)宏觀政策機遇，著力提振發(fā)展信心，著力擴大內(nèi)需，著力穩(wěn)住樓市，著力防范化解重點領域風險，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，不斷提高居民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，建設更高水平平安重慶、法治重慶，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

牢牢把握4個工作導向

穩(wěn)進增效

堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，突出穩(wěn)預期、穩(wěn)需求、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，著力推動“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局融合發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，全力跑出經(jīng)濟發(fā)展新速度、積累整體躍升加速度。

改革創(chuàng)新

堅持守正創(chuàng)新、先立后破，積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，持續(xù)深化國資國企改革，下大力氣盤活存量資產(chǎn)，全面提升數(shù)字重慶基本能力，不斷推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更好激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

除險固安

強化底線思維、極限思維，健全完善風險閉環(huán)管控機制，統(tǒng)籌化解重點領域風險，建設更高水平平安重慶、法治重慶，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

強企富民

樹牢“強經(jīng)濟必須強主體”觀念，全力惠企、援企、穩(wěn)企、強企，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”良好局面；努力擴大就業(yè)，拓展居民增收渠道，完善“一老一小”服務保障，持續(xù)做大村集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，切實增強群眾獲得感。

緊緊抓住3個機遇

緊緊抓住國家政策紅利持續(xù)疊加釋放機遇

我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，特別是黨中央審時度勢、果斷部署實施的超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策的綜合效應將持續(xù)顯現(xiàn)，預期穩(wěn)、信心強等積極因素不斷積累，內(nèi)循環(huán)體系不斷成熟，為重慶服務融入全國統(tǒng)一大市場、加快自身發(fā)展帶來重大利好。

緊緊抓住全面深化改革紅利加速釋放機遇

黨的二十屆三中全會《決定》提出的300多項改革舉措加快實施，黨的二十大以來數(shù)字重慶建設、“三攻堅一盤活”改革突破、“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制等標志性改革深入推進，制約重慶高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題、體制性矛盾正有力破解，必將有效提升發(fā)展動力活力。

緊緊抓住全市改革發(fā)展穩(wěn)定積厚成勢機遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展模式重塑進入鞏固深化期，平安穩(wěn)定民生改善社會治理進入持續(xù)發(fā)力期，在全國發(fā)展版圖中地位不斷提升。

從3方面用好政策

要抓緊抓早、加力加速向上爭取

把準中央宏觀政策取向，搶抓國家重磅政策窗口期，主動作為、快速行動，全方位加強向上對接溝通，提高各類資金項目在國家總盤子中的份額。

要謀劃推出市級一攬子政策包

對照中央宏觀政策，制定我市提信心、穩(wěn)增長、促發(fā)展、防風險、惠民生、強企業(yè)等系列市域中觀和基層微觀增量政策，充實完善市級政策工具箱，打好政策“組合拳”，形成政策疊加組合效應，層層放大政策效能。

要推動政策落實落地

打通政策落實堵點卡點，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接貫通，確保直達快享、應享盡享。抓好政策實施全鏈條跟蹤問效，提高政策執(zhí)行精準度和實效性。

9大工作重點任務

01

緊盯做大做強制造業(yè)，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力動力源

2025年，我市將強化“四鏈”融合“四側(cè)”協(xié)同，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力動力源。為此，我市將在以四大科創(chuàng)高地建設引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、鞏固提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)、開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化”行動、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、持續(xù)壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系等方面發(fā)力。

02

以超常規(guī)舉措擴投資促消費，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力

在擴投資方面，我市將緊扣國家重大戰(zhàn)略實施謀劃推進重大項目建設，強力推動重點領域投資放量，實施抓項目促投資專項行動，更好發(fā)揮大區(qū)大縣穩(wěn)投資主力軍作用。在促消費方面，我市將著力提升居民消費能力，提速培育消費新增長點，全力打造“渝悅消費”環(huán)境。

03

發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動集成式標志性改革落地見效

2025年，我市將聚力攻堅啃下國資國企改革“硬骨頭”，積極融入全國統(tǒng)一大市場，深入實施企業(yè)上市“千里馬”行動，深化投融資體制改革，不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

04

加快建設內(nèi)陸開放綜合樞紐，全力推動開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效

2025年，我市將提速構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運集疏運體系和綜合服務體系，提升陸海并進的內(nèi)陸制度型開放水平，大力推進外資外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

05

有效防范化解重點領域風險

我市將全面提升資產(chǎn)盤活變現(xiàn)質(zhì)效，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好，加快中小金融機構(gòu)風險處置化解。

06

突出數(shù)字賦能和“大綜合一體化”，推動超大城市現(xiàn)代化治理取得突破性進展

2025年，我市將全面形成數(shù)字重慶基本能力，構(gòu)建形成一體化平臺基礎支撐能力，完成私有云遷移整合。同時，構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理新體制新機制，大力推進中心城區(qū)一體化治理，加快形成全市域現(xiàn)代化治理新格局。

07

扎實推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展鄉(xiāng)村全面振興新局面

我市將守住糧食安全底線和耕地保護紅線，縱深推進巴渝和美鄉(xiāng)村建設，同步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，提升現(xiàn)代化國際大都市能級。

08

高水平建設美麗重慶，打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年標志性成果

2025年，我市將健全以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，提升生態(tài)系統(tǒng)修復水平。

09

一體推進富民惠民安民，持續(xù)增進民生福祉

2025年，我市將千方百計擴就業(yè)促增收，緊盯“一老一小”等重點群體推進公共服務優(yōu)質(zhì)共享，健全多層次社會保障體系，全力維護社會平安穩(wěn)定。

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今年重慶主要指標好于預期

市委經(jīng)濟工作會議提出，2024年，我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢向上向好，社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，干部群眾精氣神奮發(fā)昂揚，現(xiàn)代化新重慶建設邁出堅實步伐。

一是經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)雙升。

1—11月規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增長7.6%、3.8%。效益穩(wěn)步提升。1—10月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.4%。結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系實現(xiàn)增加值5776億元，服務業(yè)增加值增長5.8%。

二是國家重大戰(zhàn)略落實有力。

對新時代西部大開發(fā)的支撐作用進一步強化，比如疆電入渝、渝哈算力走廊等重大項目有序推進。服務和融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展有力有效，比如新開通重慶港—寧波舟山港萬噸級輪船江海直達航線。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實，1-11月300個共建項目完成投資4656.5億元、年度投資完成率109.4%。西部陸海新通道建設取得新成效，通道覆蓋126個國家和地區(qū)548個港口，貨運量、貨運值分別增長41%、73%。提速建設國家天然氣（頁巖氣）千億方產(chǎn)能基地。

三是新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

新能源汽車產(chǎn)量增長1倍，筆記本電腦產(chǎn)量穩(wěn)定；前三季度戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重34.5%、較2023年提高2.3個百分點。新入庫科技型企業(yè)超9000家、高新技術企業(yè)超3000家，新培育專精特新“小巨人”企業(yè)32家。

四是改革攻堅開放提升蹄疾步穩(wěn)。

“三攻堅一盤活”改革突破取得重大成果。政企分離涉改企業(yè)100%“脫鉤”、100%納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。119項“三個一批”重大改革項目梯次推進，37個“加快實施一批”項目完成驗收。出口總額增長2.8%，其中汽車、手機、筆電出口合計增長11.5%。實際使用外資8.1億美元、增長57.9%。

五是民生保障扎實有力。

就業(yè)保持穩(wěn)定，新增留渝來渝大學生33.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)69萬人。新增學前教育公辦學位9270個、義務教育學位5.6萬個，新增三級醫(yī)院3家、三甲醫(yī)院1家，建成老年食堂1695個、惠及老年群體200萬人次。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧人口就業(yè)規(guī)模達83萬人、完成國家下達任務的110%。

六是社會大局和諧穩(wěn)定。

平安重慶、法治重慶建設有力推進，健全分段分級分層分類防災減災救災體系，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)，以及火災事故起數(shù)、亡人數(shù)雙雙下降。

專家談會＞＞＞

西南政法大學經(jīng)濟學院院長陳剛：

進一步深化改革

高水平完成明年各項重點任務

在過去的一年中，重慶市民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，這為重慶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

本次經(jīng)濟工作會議，提出了“持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”“扎實推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“一體推進富民惠民安民”等明年的重要任務。高水平完成這些重點任務，需要我們進一步深化戶籍、土地等要素市場的改革，以此促進各群體享有的要素收入機會和公共服務的均等化。這不僅有利于推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有助于通過穩(wěn)定人們的收入預期而更充分地釋放內(nèi)需潛力。更重要的是，各群體享有的要素收入機會和公共服務的均等化，還將進一步鞏固社會大局的和諧穩(wěn)定，進而實現(xiàn)“富民惠民安民”任務達成的有機統(tǒng)一。

重慶市綜合經(jīng)濟研究院副院長鄧蘭燕：

加快打造西部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地

2024年，全市在新能源汽車、集成電路、液晶顯示屏等新興工業(yè)品，以及軟件和信息技術、租賃商務等生產(chǎn)性服務業(yè)帶動下實現(xiàn)了量質(zhì)雙升，內(nèi)生增長動力和經(jīng)濟韌性明顯增強。

此次經(jīng)濟工作會議，是在全國實施更加積極有為宏觀政策下的前瞻部署謀劃，聚焦“兩大定位”，從統(tǒng)籌好總供給和總需求、統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系出發(fā)，提出了著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力動力源、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力等一系列重點任務，從形成有效投資和滿足高品質(zhì)需求出發(fā)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新賽道，提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，力求實現(xiàn)“科技強—產(chǎn)業(yè)強—經(jīng)濟強”良性循環(huán)，成為西部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。