第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 張開(kāi)紅）近年來(lái)，江津區(qū)堅(jiān)持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措，每年按照不低于10%的比例倒排一批軟弱落后村黨組織加強(qiáng)整頓，統(tǒng)籌從精準(zhǔn)摸排、分類施策、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)三方面發(fā)力，注重整合資源，抓兩頭帶中間，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

精準(zhǔn)摸排找“病灶”“揭疤亮丑”促整改

“感謝各位黨員，我一定不辜負(fù)組織的信任和大家的期望，即刻投入工作，和村‘兩委’干部一起努力，盡快為我們村摘掉‘軟帽子’，力爭(zhēng)早日成為‘五星’黨組織?！苯?，在江津區(qū)杜市鎮(zhèn)永隆村的黨員大會(huì)上，剛剛滿票當(dāng)選的黨委委員劉興惠激動(dòng)地說(shuō)。

永隆村黨委被定區(qū)委確定為軟弱渙散村黨組織后，杜市鎮(zhèn)黨委聚焦“班子不齊不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力弱”“村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)高”兩大問(wèn)題，持續(xù)發(fā)力整改，按照“落后不掉隊(duì)，摘帽即四星”標(biāo)準(zhǔn)，賦能“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，爭(zhēng)創(chuàng)“五星”當(dāng)標(biāo)桿，確保全域創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。

“整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、找到‘病灶’?！苯騾^(qū)杜市鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以前我們排查軟弱渙散基層黨組織方式相對(duì)單一，個(gè)別村（社區(qū)）“報(bào)喜不報(bào)憂”，擔(dān)心“掀開(kāi)傷疤”不好“治”，或者“用藥”太重難承受，完不成上級(jí)交給任務(wù)，存在“以好充次”“以中充次”的情況。

“整頓軟弱渙散黨組織就要真改實(shí)改，避免流于形式主義。”江津區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在確定整頓對(duì)象名單時(shí)，結(jié)合基層黨組織評(píng)星定級(jí)，把三星級(jí)以下的列為整頓對(duì)象，并采取“基層黨組織自查、鎮(zhèn)黨委逐村復(fù)查、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)核查”三級(jí)聯(lián)查的方式，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。排查過(guò)程中，做到“四必訪、四摸清”進(jìn)行系統(tǒng)甄別，防止摸排不精準(zhǔn)、避重就輕等問(wèn)題，研判分析找準(zhǔn)黨組織“軟、亂、窮、散”等致病原因，并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)專題研究后，確定最終整頓對(duì)象名單。

分類施策開(kāi)“良方” 靶向定位出實(shí)招

“現(xiàn)在說(shuō)話有人聽(tīng)了，干事有人跟了，今年的文旅融合發(fā)展項(xiàng)目又得到了社區(qū)居民的大力支持。”正在和深圳市順牌文化傳播有限公司簽訂烏篷船體驗(yàn)項(xiàng)目的江津區(qū)塘河鎮(zhèn)古鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書(shū)記何啟莉喜笑顏開(kāi)地說(shuō)。

“找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，是整頓軟弱渙散基層黨組織的關(guān)鍵所在?！苯騾^(qū)塘河鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前有段時(shí)間，古鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)會(huì)總是坐的稀稀拉拉，上面開(kāi)大會(huì)，下面開(kāi)小會(huì)、玩手機(jī)，社區(qū)書(shū)記講什么很少有人聽(tīng)。同時(shí)，社區(qū)“兩委”班子引領(lǐng)發(fā)展的眼光和思路又不足，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用不夠強(qiáng)。

找到癥結(jié)后，古鎮(zhèn)社區(qū)黨支部堅(jiān)持用制度之“刀”治理，將制度明細(xì)化，用制度管權(quán)管事管人，通過(guò)“硬約束”從各方面規(guī)范社區(qū)干部的行為，提升社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)的水平。

“形式上開(kāi)好了會(huì)，內(nèi)容上也要提高質(zhì)量。”江津區(qū)塘河鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)村社干部學(xué)歷低、能力弱等疑難雜癥，鎮(zhèn)黨委也開(kāi)出了一副補(bǔ)齊村（社區(qū)）干部能力短板的“良方”，即“114”幫學(xué)提能工程，即1名駐村社干部結(jié)對(duì)1名村（社區(qū)）干部開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)技能、學(xué)方法、學(xué)規(guī)矩“四學(xué)”行動(dòng)。

江津區(qū)還聚焦育頭雁重點(diǎn)治“軟”、嚴(yán)制度重拳治“亂”、強(qiáng)投入幫扶治“窮”、整隊(duì)伍靶向治“散”，通過(guò)精準(zhǔn)選派具備特定資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)級(jí)部門與軟弱渙散黨組織結(jié)對(duì)幫促，推動(dòng)黨委部門“聯(lián)弱促?gòu)?qiáng)”、政法部門“聯(lián)亂促治”、農(nóng)業(yè)部門“聯(lián)窮促富”、商務(wù)部門“聯(lián)產(chǎn)促旺”的“四聯(lián)四促”模式，凝聚基層治理力量，實(shí)現(xiàn)政策、資金、力量向軟弱渙散基層黨組織傾斜，推動(dòng)結(jié)對(duì)部門的職能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為整頓提升的工作優(yōu)勢(shì)。

嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)除“病根” 常態(tài)整頓防“反彈”

“你參加過(guò)院壩會(huì)嗎？有沒(méi)有提意見(jiàn)、提問(wèn)題？提的意見(jiàn)現(xiàn)在給解決了嗎？”這是江津區(qū)委組織部進(jìn)村暗訪檢查整頓軟弱渙散基層黨組織進(jìn)展成效時(shí)必問(wèn)的3個(gè)問(wèn)題。

院壩會(huì)是江津區(qū)黨員干部聽(tīng)民聲、問(wèn)民計(jì)、解民憂的一種有效形式。通過(guò)安排區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員干部，聯(lián)合組成三五人一組的小分隊(duì)，深入農(nóng)村院落、城市社區(qū)和工業(yè)園區(qū)等，與百姓直接面對(duì)面交流，收集群眾意見(jiàn)建議，解決群眾實(shí)際問(wèn)題或困難。江津區(qū)委組織部為保證軟弱渙散黨組織整頓切實(shí)有效而非走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)，采取隨機(jī)抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問(wèn)效等方式，督促指導(dǎo)抓好整頓工作。

暗訪院壩會(huì)只是江津區(qū)強(qiáng)化督促檢查工作中的一項(xiàng)舉措。為保證整頓軟弱渙散基層黨組織的成效持續(xù)長(zhǎng)久，江津區(qū)還落實(shí)“四個(gè)一”措施，壓實(shí)入戶談話清單、排查整頓工作清單、專項(xiàng)整治工作提醒清單、掛點(diǎn)督導(dǎo)幫扶工作清單等“四張清單”，明確黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)雙掛點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持將軟弱渙散村黨組織問(wèn)題整頓攻堅(jiān)與轉(zhuǎn)化提升雙向發(fā)力，通過(guò)基層智治平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展線上線下評(píng)星定級(jí)，對(duì)所有基層黨組織定期“過(guò)篩子”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止正常組織“蛻變蛻化”，做到“治未病、防大病”。

“整頓軟弱渙散基層黨組織，最終落腳點(diǎn)要落實(shí)到為民服務(wù)上。”江津區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在整頓軟弱渙散基層黨組織的過(guò)程中，要堅(jiān)持把讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督貫穿整頓工作的始終。同時(shí)，要與加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織人力、物力、財(cái)力等各方面的支持力度，提升為民服務(wù)的水平。