核心提示：

進(jìn)入重慶兩會(huì)時(shí)間，經(jīng)濟(jì)和民生是各方關(guān)注的熱點(diǎn)，各區(qū)縣如何交答卷？地處重慶三峽庫(kù)區(qū)的忠縣，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓民生，提出了“1116”總體工作思路，以“加快建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)特色中等城市特色產(chǎn)業(yè)集群縣域樣板”為總目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊瞄準(zhǔn)“雙千億”新場(chǎng)景，關(guān)乎每一個(gè)忠縣人幸福感獲得感安全感的民生領(lǐng)域，則提出了“雙50”新路徑。

按照這樣的總體部署和實(shí)施路徑，忠縣提出了“渝東北前列、全市爭(zhēng)先進(jìn)位和打造忠縣辨識(shí)度”的奮斗目標(biāo)。

什么是忠縣辨識(shí)度？

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者深入忠縣采訪，為你多維度解析“辨識(shí)度”背后的城市進(jìn)位之道。

安居樂(lè)業(yè)，是群眾最有感知的民生。忠縣在謀求全面高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，始終將民生福祉當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。剛剛過(guò)去的2024年，該縣從一攬子民生事項(xiàng)中挑選出的15件重點(diǎn)民生實(shí)事，已全部完成，這些重點(diǎn)民生事項(xiàng)，主要分布在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展共治共享等領(lǐng)域。

忠縣要建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)特色中等城市，并在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，兜底民生、實(shí)現(xiàn)共同致富是必要條件。該縣將所有民生工作事項(xiàng)，置入共治和共享為根本的服務(wù)場(chǎng)景中，把實(shí)事做深做實(shí)，走出了一條契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的民生提質(zhì)增效之路。

推城市更新

老舊小區(qū)煥新荒地變公園

滾滾長(zhǎng)江在忠縣拐了幾道彎，勾勒出了半島、江心島和山城的山水城市架構(gòu)。

白居易曾在此為官，燃過(guò)三國(guó)烽煙，多出忠臣良將，這就是古老忠縣的城市底蘊(yùn)，但城市老了也需要“更新”，否則無(wú)法滿足群眾對(duì)安居樂(lè)業(yè)的樸實(shí)需求。

為此，忠縣不斷推動(dòng)城市向新、向美轉(zhuǎn)變，為建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)特色中等城市而“面子”和“里子”同步更新、提亮。

“朝上東坡步，夕上東坡步。東坡何所愛(ài)，愛(ài)此新成樹(shù)……”白居易不僅“詠綠”，還帶領(lǐng)百姓在東山坡栽花種樹(shù)，如今，古詩(shī)里的“東坡”已被打造成為東坡花園，設(shè)置了詩(shī)廊景觀節(jié)點(diǎn)、慕白軒景觀節(jié)點(diǎn)等，再現(xiàn)了唐代時(shí)期東坡花園的繁榮盛景。

東坡花園算是城市從“植綠”出發(fā)推動(dòng)更新的一個(gè)縮影。

忠縣還推進(jìn)了香山體育公園、臨江公園、白橋花園和鳴玉溪公園（四期）等城市公園的建設(shè)，此外，還利用坡坎崖等閑置地塊，打造了43個(gè)“口袋公園”，進(jìn)一步提升了公園服務(wù)半徑，讓群眾更便捷、高效地享受到最普惠的綠色公共產(chǎn)品。

城市更新另一個(gè)重要工作是“舊改”，忠縣白公路社區(qū)黃金水岸小區(qū)，曾經(jīng)坑洼不平的路面已得到平整，昔日老舊的樓棟也煥然一新，居民們臉上洋溢著笑容，在綠樹(shù)掩映的長(zhǎng)椅上擺龍門(mén)陣。

“以前小區(qū)臟亂差，污水管網(wǎng)堵塞導(dǎo)致小區(qū)臭氣熏天，大門(mén)沉降，車(chē)輛亂停，垃圾亂丟……”家住該小區(qū)的劉女士說(shuō)起過(guò)往，仍不住搖頭。

2024年，在忠縣將其納入城市更新改造項(xiàng)目，共改造破損堵塞污水管網(wǎng)420米，拆除廢棄公廁1座，復(fù)建沉降塌陷小區(qū)大門(mén)2座，油化小區(qū)路面3200平方米，改造新增小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位45個(gè)，新增電動(dòng)車(chē)集中充電棚2個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾分類收集點(diǎn)2個(gè)……經(jīng)過(guò)“由表及里”的徹底整治，黃金水岸小區(qū)滿血復(fù)活。

記者從忠縣住房城鄉(xiāng)建委了解到，2024年，該縣新增城市綠地面積20萬(wàn)平方米、人均公園綠地面積居全市第4、渝東北第2；升級(jí)改造老舊小區(qū)370個(gè)、400萬(wàn)平方米，整治房屋外墻磚、空調(diào)架等安全隱患15萬(wàn)平方米。推行“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保率全市第1位。

忠州老城片區(qū)老舊小區(qū)通過(guò)連片集中打造，還有效保護(hù)了歷史風(fēng)貌及文物，形成具有忠縣辨識(shí)度的文旅名片“三峽留城·忠州巷子”。2024年忠州巷子項(xiàng)目還成功創(chuàng)建市級(jí)休閑旅游街區(qū)，獲得全國(guó)優(yōu)秀公共文化空間案例獎(jiǎng)、重慶市非遺和旅游融合發(fā)展優(yōu)秀案例。

強(qiáng)基礎(chǔ)配套

大橋歸來(lái)科教文衛(wèi)齊跟上

城市要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，便捷交通和完善的科教文衛(wèi)等功能配套，才能滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

忠縣長(zhǎng)江大橋，曾讓當(dāng)?shù)厝烁械绞?，這座2001年建成的老橋，隨著時(shí)間的推移變得斑駁，“體檢”時(shí)更被發(fā)現(xiàn)吊桿錨頭滑移、護(hù)套存在網(wǎng)狀裂縫、內(nèi)部填充物腐爛、內(nèi)部鋼絲嚴(yán)重銹蝕……

為保障車(chē)輛和行人過(guò)橋安全，忠縣將大橋改造納入2024年的15件民生實(shí)事，全面開(kāi)啟了維修改造，如今，這座橋不僅得到了“培本固元”，還全面做了燈飾亮化工程，重新C位出道。

“現(xiàn)在開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)忠縣長(zhǎng)江大橋，心情都要松弛多了。”當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友在網(wǎng)上留言道。

來(lái)自忠縣的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去的一年，在大交通方面，渝萬(wàn)高鐵忠縣段完成投資32.7億元、占招標(biāo)總額的56%，渝萬(wàn)高鐵忠縣站綜合客運(yùn)樞紐序時(shí)推進(jìn)，三岔灣隧道成為全線首座貫通的2000米以上隧道；順溪市政道路改造竣工并投用；忠石沿江旅游公路、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)大道、二面江連接道、?大路等建成通車(chē)；完成農(nóng)村公路建設(shè)91公里，優(yōu)化及新增公交線路、省際、縣際、農(nóng)客班線8條。

在科技方面，科技人才培育中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

在教育方面，全國(guó)首個(gè)以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”命名的高等院?！貞c數(shù)字產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式開(kāi)學(xué)，職教中心成功創(chuàng)建重慶市“雙優(yōu)”中職學(xué)校，校際差異系數(shù)小學(xué)、初中分別縮減至0.53、0.35，義務(wù)教育鞏固率持續(xù)保持100%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.5%。

在醫(yī)療方面，忠縣獲評(píng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，全縣新增3家甲級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

在文化消費(fèi)方面，則舉辦了“愛(ài)尚忠州·惠民消費(fèi)”、消費(fèi)品“以舊換新”、“忠州忠味百碗”評(píng)選賽等活動(dòng)，以及白公櫻花節(jié)、三匯梔子花節(jié)、烏楊白酒封壇節(jié)、雙桂荷花節(jié)、善廣西瓜節(jié)、官壩采桑節(jié)、興峰柿子節(jié)、馬灌菜花節(jié)、東溪葡萄節(jié)等具有地方特色的消費(fèi)活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化推進(jìn)。

在服務(wù)方面，縣城市運(yùn)行和治理中心建成投用，基層智治平臺(tái)辦理網(wǎng)格事件按期辦理完成率達(dá)100%……

忠縣在多個(gè)民生保障領(lǐng)域走深走實(shí)，不斷筑牢城市基礎(chǔ)配套的“底座”，為加快建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)特色中等城市創(chuàng)造了動(dòng)能。

謀共治共享

用共情穩(wěn)穩(wěn)兜住群眾幸福

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是更全面的民生，在這方面，忠縣的解題思路是“共治共享”。

忠縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣以“十百工程”為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范，入選全市唯一的傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展利用示范縣；拔山鎮(zhèn)楊柳村、涂井鄉(xiāng)友誼村、忠州街道獨(dú)珠村也分別獲評(píng)全市星級(jí)示范村。

在城市智治方面，忠縣城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)通過(guò)升級(jí)改造，縣城基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管監(jiān)督管理全覆蓋，目前正在加載智慧排水、智慧工地、智慧物業(yè)、智慧房安等模塊，實(shí)現(xiàn)更高效的跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的城市管理“一鍵聯(lián)動(dòng)”。

在生態(tài)修復(fù)方面，深入實(shí)施了皇華城、獨(dú)珠江村等17個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積1.7萬(wàn)公頃，治理水土流失面積51平方公里。全面強(qiáng)化河長(zhǎng)制，推行“一河一策”保護(hù)工程，馬耳壩水庫(kù)成功創(chuàng)建市級(jí)幸福河湖，管河治河經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)河長(zhǎng)制典型案例。

此外，還提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”2.15萬(wàn)畝、國(guó)土綠化26.74萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣，系全市唯一獲生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表?yè)P(yáng)的區(qū)縣。

在生活保障方面，忠縣農(nóng)村集中供水率達(dá)95.31%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95.16%；養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，低收入人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋；建成老年食堂33個(gè)，博愛(ài)佳園獲評(píng)市級(jí)四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

在污染防治方面，4.3萬(wàn)平方米農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，215個(gè)長(zhǎng)江干流入河排污口全部實(shí)現(xiàn)整治銷(xiāo)號(hào)，長(zhǎng)江干流及其主要支流總體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，新建和改造城市污水管網(wǎng)22公里。

通過(guò)嚴(yán)控“交通、揚(yáng)塵、工業(yè)、生活”四源污染，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)353天，PM2.5年平均濃度25微克/立方米。建成“無(wú)廢城市細(xì)胞”33個(gè)，農(nóng)膜回收率達(dá)96.8%，農(nóng)用地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%。

通過(guò)城鄉(xiāng)一體的共治與共享，忠縣將民生實(shí)事落在了實(shí)處和細(xì)處，這座民生為本的城市，穩(wěn)穩(wěn)地兜住了群眾的幸福。

第1眼TV-華龍網(wǎng)首席記者 羊華/文