新重慶-重慶日報記者 王亞同

位于九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村入口處，一面紅墻上貼著幾張老郵票和一個大信封，墻根設(shè)置了一個綠色郵筒，吸引眾多游客拍照打卡。這個地標(biāo)的創(chuàng)意源于1953年建設(shè)廠“一號信箱”，承載著老職工們的集體記憶，如今則成為全過程人民民主巴渝實踐站的載體。

截至2024年，該實踐站通過“一號信箱”已累計處理居民建議千余條，辦結(jié)率超98%，解決了電梯維修、停車位增設(shè)、景觀池改造等民生問題。

民主村全過程人民民主巴渝實踐站，只是重慶打造特色“基層單元”踐行全過程人民民主的一個縮影。從單點(diǎn)突破到全域布局，巴渝實踐站建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

3月26日，重慶市深化打造全過程人民民主巴渝實踐站工作推進(jìn)會召開。會上，市人大常委會代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人通報了《全過程人民民主巴渝實踐站建設(shè)指引》規(guī)劃安排，重慶將用3年時間打造38個以上集成式標(biāo)志性全過程人民民主巴渝實踐站（以下簡稱巴渝實踐站），實現(xiàn)全市區(qū)縣全覆蓋。

在代表家站點(diǎn)基礎(chǔ)上融合各基層民主平臺

近年來，全市各級人大深入貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求，圍繞建設(shè)人民當(dāng)家作主市域?qū)嵺`新范例，積極推進(jìn)全過程人民民主基層探索和實踐創(chuàng)新，取得了良好成效。

目前，我市已設(shè)立3個全國人大常委會立法聯(lián)系點(diǎn)、38個市級基層立法聯(lián)系點(diǎn)和2個市級立法聯(lián)系點(diǎn)，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。出臺推動全市代表家站點(diǎn)迭代升級指導(dǎo)意見，對1.1萬余個代表家站點(diǎn)進(jìn)行有計劃、分批次升級打造。同時，各區(qū)縣人大圍繞踐行全過程人民民主，創(chuàng)新代表活動方式，打造出一批標(biāo)志性成果。特別是把代表家站點(diǎn)融入“141”基層智治體系，形成了具有鮮明人大工作特點(diǎn)的全過程人民民主巴渝實踐站。

市人大常委會代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持系統(tǒng)思維、綜合施策，以加強(qiáng)制度建設(shè)、升級平臺載體、強(qiáng)化數(shù)字賦能、堅持系統(tǒng)集成為著力點(diǎn)，細(xì)化功能定位、打造標(biāo)準(zhǔn)，依托代表家站點(diǎn)，融合各類基層民主平臺，分階段謀劃構(gòu)建基層單元矩陣體系?！靶纬杉墒綐?biāo)志性成果，推動打造更加豐富、更具生機(jī)、更有活力的全過程人民民主巴渝實踐站?！?/p>

分三個階段推進(jìn)巴渝實踐站建設(shè)

按照“實事求是、合理布局、突出實效”原則，巴渝實踐站建設(shè)將分三個階段推進(jìn)。

2025年4月底前，3個以上集成式標(biāo)志性巴渝實踐站將建成投用，同時迭代完善600個代表家站點(diǎn)。2025年底前，全市集成式標(biāo)志性巴渝實踐站數(shù)量將增至15個以上，全面迭代完善代表家站點(diǎn)。2027年底前，累計建成38個以上集成式標(biāo)志性巴渝實踐站，全市區(qū)縣將實現(xiàn)全覆蓋，同時全市代表家站點(diǎn)全面實現(xiàn)迭代完善。

按照市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、條線專業(yè)主建、區(qū)縣分級負(fù)責(zé)的原則，線上線下同步建設(shè)和管理巴渝實踐站，形成“市級數(shù)智總站—區(qū)縣實踐中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）實踐站”三級架構(gòu)，與其他各具特色的基層單元共同構(gòu)成我市全過程人民民主基層單元矩陣體系。

建設(shè)過程中，市人大將同步開發(fā)數(shù)字應(yīng)用場景，打造“全過程人民民主巴渝實踐站數(shù)智總站”，依托“人大代表全渝通”應(yīng)用在“線上代表家站點(diǎn)”場景建設(shè)巴渝實踐站功能模塊，同時嵌入“數(shù)智立法”“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”等場景，構(gòu)建多跨協(xié)同、貫通融合的開放式綜合應(yīng)用場景，推動與基層智治體系互促融合，為全過程人民民主實踐注入智慧基因。

建設(shè)基層民主陣地暢通民意表達(dá)渠道

按照建設(shè)指引要求，巴渝實踐站定位為基層民主的“四合一”平臺。作為基層民主選舉的重要陣地，將結(jié)合2026年縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，試點(diǎn)承擔(dān)選民登記、代表候選人與選民見面、選舉投票等功能。

在橋梁紐帶作用方面，全市四級人大代表將編組進(jìn)站，群眾可掃代表碼向直接選舉的縣鄉(xiāng)兩級人大代表反映問題，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的巴渝實踐站管理調(diào)度站（代表之家）定期匯集，研究形成閉會代表建議或者代表情況反映，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾、參加閉會活動及時轉(zhuǎn)化成果，推動解決人民群眾普遍關(guān)心的急難愁盼問題。

同時，巴渝實踐站將成為民意表達(dá)渠道，探索國家機(jī)關(guān)進(jìn)站聯(lián)系人大代表和人民群眾機(jī)制，廣泛聽取意見建議，接受人民群眾監(jiān)督。探索建立人大工作尤其是民生領(lǐng)域重要事項和重大監(jiān)督項目下沉巴渝實踐站征求民意機(jī)制，豐富擴(kuò)大人民群眾參與人大工作的形式和渠道。

此外，巴渝實踐站還將發(fā)揮民主展示窗口作用，通過在有條件的地方探索打造特色站點(diǎn)，開辟人民代表大會制度的實體展覽室、數(shù)字展示廳，讓人民群眾沉浸式走近人民代表大會制度，更加直觀地感受全過程人民民主的優(yōu)勢作用。

隨著巴渝實踐站建設(shè)在重慶全域鋪開，全過程人民民主將在重慶基層煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入新動能。