“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一場(chǎng)治理變革實(shí)踐。

近日，沙坪壩區(qū)開(kāi)展“發(fā)言人來(lái)了”——打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”發(fā)布活動(dòng)，發(fā)言人現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)社區(qū)居民、外賣(mài)小哥關(guān)心的急難愁盼，將群眾參與列為重中之重。

再將視線沿著沙坪壩“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”打造過(guò)程推進(jìn)，從老舊小區(qū)加裝電梯到“騎手友好街區(qū)”建設(shè)，從全齡友好社區(qū)到智慧城市管理，沙坪壩區(qū)以居民需求為核心，用“針線活”串聯(lián)起家門(mén)口的便利與溫情。

以“民生為大”為行動(dòng)綱領(lǐng)，將群眾需求轉(zhuǎn)化為治理清單，這一治理實(shí)踐的背后，是沙坪壩區(qū)為民解憂(yōu)的初心、高位推動(dòng)的決心和資源整合的智慧。

三張清單

236項(xiàng)民生服務(wù)缺啥補(bǔ)啥

“沙濱路沿線能否增設(shè)兒童樂(lè)園？”“騎手就餐難怎么解決？”

在發(fā)布活動(dòng)當(dāng)天，大家問(wèn)出自己關(guān)心的問(wèn)題，不管是身邊難題還是心中的期盼，發(fā)言人都耐心地給予針對(duì)性解答。問(wèn)得關(guān)切，聽(tīng)得認(rèn)真，每一位沙坪壩市民都成為“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)的一員。

“以群眾需求為核心，打造有溫度的生活圈。”事實(shí)上，自打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”以來(lái)，居民需求就一直被沙坪壩列為工作開(kāi)展的核心宗旨。

無(wú)電梯小區(qū)老年人上樓方不方便、獨(dú)居老人到老年食堂用餐便不便捷、群眾感覺(jué)小區(qū)環(huán)境美不美觀……群眾身邊“小事”都是關(guān)系生活品質(zhì)的大事。

為了更好地了解居民的需求，沙坪壩區(qū)前期深度摸排了各生活圈的資源稟賦和人口年齡結(jié)構(gòu)。

“生活圈缺什么、補(bǔ)什么”“居民最需要什么、建什么”沙坪壩區(qū)發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄧舒洪介紹，沙坪壩區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)所有鎮(zhèn)街召開(kāi)院壩會(huì)、樓棟會(huì)和議事會(huì)，共計(jì)200多次，甄選出了需求、事項(xiàng)、項(xiàng)目“三張清單”項(xiàng)目（事項(xiàng)）236個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)街精選出10件群眾特別關(guān)心的民生實(shí)事有序推進(jìn)，涵蓋了居民需求較大的電梯加裝、紅巖家醫(yī)、老人照料、社區(qū)食堂、口袋公園等事項(xiàng)。

民生訴求，正在轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的幸福場(chǎng)景和社區(qū)居民的稱(chēng)贊認(rèn)可。

家住在沙坪壩街道的袁開(kāi)珍老人曾經(jīng)在家附近摔壞了牙齒，如今她看著平整寬闊的路面，規(guī)劃整齊的街道，表示再也不擔(dān)心走路摔跟頭了。

家住郁金香小區(qū)的唐靜在服務(wù)站做志愿者，做的正是收集群眾意見(jiàn)的工作，她告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，最近大家的意見(jiàn)都很集中：要保護(hù)好改造好的空間、美化好的環(huán)境、增設(shè)的設(shè)施，讓生活服務(wù)圈里的好日子延續(xù)下去，越來(lái)越好。

2+5+N

頂層規(guī)劃惠及快遞小哥

打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，是全市積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子的“小切口”，也是沙坪壩區(qū)做好城市治理的“針線活”。

要做好這個(gè)“針線活”，離不開(kāi)因地制宜差異化特色化的打造，創(chuàng)建“騎手友好街區(qū)”就是一個(gè)很好的縮影。

沙坪壩區(qū)日均送單騎手5300余人，日均訂單量12萬(wàn)單左右，均位居全市前列。

在送單過(guò)程中，騎手可能會(huì)面臨道路不好找、小區(qū)不好進(jìn)、車(chē)子不好停、充換電設(shè)施不方便等問(wèn)題。

針對(duì)龐大的新就業(yè)群體，沙坪壩區(qū)以“騎手友好街區(qū)”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體的服務(wù)管理和關(guān)愛(ài)凝聚，推進(jìn)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”打造。

社區(qū)黨組織牽頭，組織物業(yè)、居民代表、騎手代表等多方召開(kāi)協(xié)商懇談會(huì)，找到各方訴求平衡點(diǎn)，協(xié)商騎手配送“最后100米”的可行舉措，比如，通過(guò)簡(jiǎn)化騎手出入登記程序，面向騎手開(kāi)放地下車(chē)行通道，推廣“小哥來(lái)了”應(yīng)用程序，在有條件的小區(qū)入口提供自行車(chē)、推車(chē)等“換乘”設(shè)施，增設(shè)外賣(mài)柜，布設(shè)“騎手友好地圖”，完善道路標(biāo)識(shí)指引、樓棟標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，設(shè)置“騎手友好車(chē)位”等。

沙坪壩區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)曾佑明在發(fā)布活動(dòng)中介紹，目前，沙坪壩區(qū)絕大多數(shù)小區(qū)都已建成“騎手友好小區(qū)”。還建成暖“新”驛站210個(gè)，給騎手提供了一個(gè)可以歇腳休息、充電喝水、遮風(fēng)避雨、納涼取暖的空間。

“只需10塊錢(qián)，就能享受到一份兩葷一素的套餐?！鄙鐓^(qū)食堂讓外賣(mài)小哥感受到實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。針對(duì)12萬(wàn)新就業(yè)群體，55家暖“新”商戶(hù)推出“小哥套餐”，34個(gè)社區(qū)食堂延長(zhǎng)供餐時(shí)間。

而這并不是沙坪壩打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”的格式化答案。

沙坪壩街道一心村社區(qū)聚焦“一老一小一青”，打造全齡友好社區(qū)；石井坡街道團(tuán)結(jié)壩社區(qū)放大黨建引領(lǐng)基層治理的優(yōu)勢(shì)，打造特鋼文化、特色鄰里主題生活圈。

推動(dòng)沙坪壩街道、石井坡街道創(chuàng)建全市的典型案例，再遴選5個(gè)基礎(chǔ)較好、特色突出的鎮(zhèn)街創(chuàng)建區(qū)級(jí)示范，同時(shí)，全覆蓋推動(dòng)所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作，形成全區(qū)“2+5+N”的創(chuàng)建體系。

通過(guò)突出主題、差異推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃服務(wù)功能，沙坪壩區(qū)正努力營(yíng)造滿(mǎn)足居民全生活鏈條的多元化場(chǎng)景。

這種多元模式的治理創(chuàng)新，既傳遞城市溫度又培育社會(huì)責(zé)任感。在發(fā)布活動(dòng)上，多位騎手主動(dòng)詢(xún)問(wèn)加入“紅巖騎手”志愿服務(wù)隊(duì)的具體流程，希望利用熟悉路況、機(jī)動(dòng)靈活的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，為獨(dú)居老人送餐、應(yīng)急物資配送等社區(qū)服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

共建共享

“文明換享家”換來(lái)和諧家園

家里閑置的舊衣物能做什么？

在沙坪壩街道，通過(guò)“文明換享家”活動(dòng)，舊衣物就能變成積分。

“這個(gè)積分的用處大喲，可以?xún)稉Q日用品，還可以?xún)稉Q服務(wù)，那些年輕人喜歡用積分兌換課程?！?日，在一心巷，家住友誼村的朱碧清老人拿出自己閑置的3.95千克舊衣物成功兌換了相應(yīng)積分。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)的積分規(guī)則表上發(fā)現(xiàn)，獲得積分的方式有四大類(lèi)，五十余小項(xiàng)：到社區(qū)食堂幫廚、陪老人聊天、為老年人代購(gòu)代辦等就近參與志愿服務(wù)都能獲得積分。

積分獲得以后怎么用呢？沙坪壩區(qū)沙坪壩街道黨工委書(shū)記孫平介紹，目前轄區(qū)的積分兌換點(diǎn)已經(jīng)有43家，居民朋友可以就近參與兌換：社區(qū)團(tuán)購(gòu)日常提供的日用品、新鮮蔬果；理發(fā)、維修等便民服務(wù)；社區(qū)開(kāi)展的特色課程；愛(ài)心商家提供的消費(fèi)折扣券。

居民參與度是衡量治理成效的關(guān)鍵?！拔拿鲹Q享家”活動(dòng)用“小積分”撬動(dòng)“大文明”，推動(dòng)居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)志愿者、社區(qū)規(guī)劃師、項(xiàng)目監(jiān)理員等治理主體角色。

尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神?是推進(jìn)改革發(fā)展的重要原則，這需要充分調(diào)動(dòng)人民群眾在超大城市治理中的主動(dòng)性和積極性，既增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，又強(qiáng)化其對(duì)城市的認(rèn)同感。

沙坪壩區(qū)創(chuàng)新“政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲、居民受益”的共治模式，讓生活圈建設(shè)凝聚多方合力。

1000余名騎手主動(dòng)加入“紅巖騎手”志愿服務(wù)隊(duì)，化身“移動(dòng)探頭”參與社區(qū)治理，累計(jì)完成“隨手公益”“流動(dòng)急救”“愛(ài)心送考”等志愿服務(wù)近萬(wàn)次。

當(dāng)舊衣物化作社區(qū)治理的“文明密碼”，當(dāng)騎手的電動(dòng)車(chē)載起“流動(dòng)的溫暖”，沙坪壩區(qū)用實(shí)踐印證：超大城市治理的智慧，在于將每個(gè)人的生活軌跡轉(zhuǎn)化為治理圖譜的經(jīng)緯線。

這里的“15分鐘”不僅是時(shí)空度量，更是一個(gè)個(gè)具體生命的獲得感編織而成的幸福網(wǎng)格。

記者手記：

一部電梯的加裝，背后是數(shù)十次居民協(xié)商；

一個(gè)暖“新”驛站的設(shè)立，承載著對(duì)勞動(dòng)者的尊重；

一次積分兌換，讓居民成為社區(qū)治理的主角。

走訪沙坪壩區(qū)，最深的感觸是以需求為導(dǎo)向，對(duì)民意的尊重。在這里，服務(wù)不再是紙上文件，而是化身為老人獲得的一次幫助、騎手手中的一碗熱飯。

“15分鐘”便能丈量出幸福的半徑。未來(lái)，隨著更多項(xiàng)目落地，這片土地上的溫暖故事還將繼續(xù)生長(zhǎng)，為城市現(xiàn)代化進(jìn)程注入更多“人本溫度”。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 王鈺