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江津推行“321”調(diào)解機(jī)制 重大糾紛處置周期縮短50%

2025-04-18 10:38:49 來源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)

第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(通訊員杜玉玲 王藝穎)一紙書面許可引發(fā)的鄰里糾紛,在三年間歷經(jīng)三次協(xié)議、五輪調(diào)解,最終通過矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性化解。近日,江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)成功調(diào)處的一起典型鄰里糾紛,生動(dòng)演繹了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐,為基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。

“真沒想到這個(gè)過道會(huì)變成‘心結(jié)通道’?!痹谙膲捂?zhèn)“只跑一處”調(diào)解中心,當(dāng)事人李某某看著最終調(diào)解協(xié)議感慨道。這場(chǎng)糾葛已久的鄰里糾紛,源于2018年居住二樓的李某某為優(yōu)化出行條件于臨街外立面構(gòu)筑的一條通行過道。該過道修建前曾取得一樓住戶陶某某書面許可,但建好后陶某某日漸感到該過道嚴(yán)重遮擋其住宅采光,沖突由此爆發(fā),逐漸演變成歷時(shí)三年的“拉鋸戰(zhàn)”。

2023年1月,陶某某首次提出采光權(quán)受損,向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)網(wǎng)格員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn),認(rèn)定二樓過道結(jié)構(gòu)確對(duì)一樓采光造成實(shí)質(zhì)性影響,隨即啟動(dòng)鄰里協(xié)商程序,運(yùn)用《中華人民共和國(guó)民法典》第293條相鄰關(guān)系條款展開調(diào)解,五天內(nèi)即促成首輪口頭協(xié)議,約定李某某對(duì)過道進(jìn)行改造。然而整改效果未達(dá)預(yù)期,糾紛在2024年7月再度升級(jí)。

“調(diào)解不是‘和稀泥’,必須依法依規(guī)找準(zhǔn)平衡點(diǎn)?!毕膲嗡痉ㄋL(zhǎng)介紹,當(dāng)?shù)谌握{(diào)解陷入僵局時(shí),由于雙方對(duì)整改方案存在根本性分歧,社區(qū)立即啟動(dòng)矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制,上報(bào)夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”調(diào)解中心,引入住建部門技術(shù)專家進(jìn)行日照分析,提出了三種科學(xué)整改方案,雙方再次簽署階段性調(diào)解協(xié)議。但矛盾在2025年3月出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折——陶某某認(rèn)為再次整改后仍舊影響采光,情緒失控之下打砸人行通道,調(diào)委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,派出所第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)、司法所啟動(dòng)心理干預(yù)程序、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具具有法律效力的整改建議書,最終促成雙方回歸理性協(xié)商。

在多方調(diào)解力量共同努力下,經(jīng)五方聯(lián)席會(huì)議研究,案件取得了突破性進(jìn)展:李某某同意限期拆除爭(zhēng)議過道并恢復(fù)建筑原狀,陶某某承諾不再追究既往責(zé)任。2025年3月13日,雙方簽署書面和解協(xié)議并限定完成期限,持續(xù)三年的鄰里糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

“這起典型案例凸顯了‘321’閉環(huán)調(diào)解機(jī)制的有效運(yùn)作,為處理相鄰權(quán)糾紛提供了‘法理情’融合的治理樣本,印證了多元共治在提升基層治理效能中的關(guān)鍵作用。”江津區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制即矛盾糾紛遵循村(社區(qū))3次-鎮(zhèn)(街)2次-大調(diào)解中心1次的調(diào)解鏈條,三級(jí)調(diào)解統(tǒng)籌調(diào)度力量推動(dòng)糾紛“一站式”化解。該制度的運(yùn)行,將矛盾糾紛的調(diào)解層層分流,對(duì)基層難以化解的重大疑難矛盾糾紛,通過“6+N”社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)席研判調(diào)度機(jī)制整合全區(qū)調(diào)解力量,進(jìn)行集中攻堅(jiān)、多元化解,提高了矛盾糾紛化解率,踐行了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì),江津區(qū)自推行矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制以來,有效推動(dòng)九成以上矛盾糾紛在社區(qū)層面化解,重大疑難糾紛平均處置周期縮短50%。

責(zé)任編輯:董霞