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隨著民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地施行，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來法治化新階段。九龍坡區(qū)是重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)源地之一，民營經(jīng)濟(jì)目前已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，處于全市領(lǐng)跑位置。在重慶市九龍坡區(qū)，這部民營經(jīng)濟(jì)“護(hù)航法”的精神已悄然融入發(fā)展血脈，第1眼TV-華龍網(wǎng)特別策劃《法潤民企·九龍實(shí)踐》系列報道，深度解讀九龍坡區(qū)以創(chuàng)新為矛、以法治為盾，大力培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有力舉措，記錄重慶努力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對民營經(jīng)濟(jì)組織在科技創(chuàng)新方面提出了明確支持的政策，同時也加強(qiáng)了對民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者原始創(chuàng)新的保護(hù)。

民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重慶市九龍坡區(qū)，近年來始終堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，大力促進(jìn)“兩個健康”，打造“創(chuàng)新驅(qū)動、活力迸發(fā)”的創(chuàng)新環(huán)境。2024年，九龍坡區(qū)民營高企、科企分別新增94家、638家，均居全市前列；企業(yè)專利授權(quán)量增長16%、達(dá)4628件，獲馳名商標(biāo)22項(xiàng)，科技創(chuàng)新指數(shù)居全市第一梯隊(duì)。

九龍坡區(qū)在支持民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？

資金保障培育科創(chuàng)企業(yè)主體

資金是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。九龍坡區(qū)在助力企業(yè)融資方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，形成了“政府采購信用融資新模式”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式”“知識產(chǎn)權(quán)資助及獎勵”等政策支撐體系。

“獲得中國專利獎將給予最高100萬元的獎勵，獲得重慶專利獎按照市級獎補(bǔ)的50%給予獎勵……”在去年底舉行的一場重慶市九龍坡區(qū)“發(fā)言人來了”——“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”政策解讀專場發(fā)布會上，九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《重慶市九龍坡區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助及獎勵辦法》（下稱《辦法》）進(jìn)行了宣講。

《辦法》提出，九龍坡區(qū)將給予獲得專利獎以及知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)最高100萬元獎勵。其次，給予獲得馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等專有權(quán)的企業(yè)相應(yīng)獎勵。最后，對獲批專利項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)，按照市級資助經(jīng)費(fèi)1:1給予資助。

據(jù)悉，自2022年底該《辦法》出臺以來，九龍坡區(qū)已累計(jì)兌付資助獎勵資金500余萬元。

不僅是對企業(yè)進(jìn)行真金白銀激勵，九龍坡區(qū)還出臺一系列金融惠企政策，緩解專精特新企業(yè)發(fā)展中遇到的資金難題。比如：九龍坡區(qū)積極爭取科技創(chuàng)新再貸款等系列惠企融資政策支持；引導(dǎo)專精特新企業(yè)完善公司治理、規(guī)范運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)股改掛牌融資；鼓勵政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對專精特新企業(yè)開發(fā)專屬信用擔(dān)保類產(chǎn)品，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)用等等。

九龍坡以金融“活水”激活民企科創(chuàng)一池春水，累計(jì)為454家科技型企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款8.08億元。2024年，九龍坡區(qū)指導(dǎo)2065家企業(yè)完成全國存量專利盤活系統(tǒng)注冊入庫，入庫數(shù)位居全市第一；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資備案金額達(dá)4.14億元，同比增長472%。

據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)信息委2025年5月公示，2025年重慶市新增市級專精特新中小企業(yè)1087家。其中，112家為九龍坡區(qū)企業(yè)，約占全市新增總數(shù)的10.3%，發(fā)展勢頭良好。

稅惠政策激勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

今年初，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委公布了2024年服務(wù)型制造企業(yè)、平臺、項(xiàng)目名單，全市8家企業(yè)獲評服務(wù)型制造企業(yè)，4個平臺獲評服務(wù)型制造平臺，九龍坡區(qū)的重慶忽米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司忽米H-IIP工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成功入選市級服務(wù)型制造平臺。

成立于2017年的重慶忽米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱忽米科技）是九龍坡區(qū)專精特新代表性企業(yè)。

自成立以來，忽米科技已為全國數(shù)萬家制造企業(yè)提供了產(chǎn)線裝備、車間生產(chǎn)、企業(yè)運(yùn)營等應(yīng)用場景的數(shù)字化解決方案，幫助一批龍頭企業(yè)建設(shè)了企業(yè)級、行業(yè)級平臺，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在各行業(yè)領(lǐng)域深入落地。

忽米工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（H-IIP）是西南地區(qū)率先入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。該平臺立足重慶，輻射西南，面向全國，截至目前已連接約百萬臺工業(yè)設(shè)備，集成了大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)識解析中間件、工業(yè)知識圖譜等專業(yè)平臺能力。

“公司擁有約兩百項(xiàng)發(fā)明專利，技術(shù)人員占比超過60%。這些成績的取得，關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新?！焙雒卓萍枷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家和地方的政策支持是企業(yè)健康發(fā)展的重要推動力。僅企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策一項(xiàng)，每年就能讓企業(yè)享受到數(shù)千萬元減免，減免的稅款充盈了產(chǎn)品研發(fā)的現(xiàn)金流。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，九龍坡區(qū)近年來專精特新企業(yè)，累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額達(dá)數(shù)十億元，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、西部大開發(fā)等各類稅收優(yōu)惠政策上億元。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力民企提質(zhì)增效

宏鋼數(shù)控是九龍坡一家從事高精密數(shù)控機(jī)床研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，對于高端技術(shù)人才的需求量大。

但是，由于地處西彭，企業(yè)距離中心城區(qū)核心商圈還有些距離，高端技術(shù)人才招引比較困難，企業(yè)在研發(fā)上面臨技術(shù)人員不足的問題。

“為此，政府立刻幫忙牽線搭橋，帶我們四處考察、拉資源?！焙赇摂?shù)控相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府為了幫助企業(yè)招引人才，還拿出補(bǔ)貼，按星級酒店標(biāo)準(zhǔn)在園區(qū)修建起人才公寓“工程師之家”。

通過努力，短期內(nèi)宏鋼數(shù)控就順利招引高端技術(shù)人員和一線技術(shù)人員十多名，企業(yè)技術(shù)力量得到快速增補(bǔ)。其中，新招引的一名工程師成功主導(dǎo)研發(fā)出數(shù)控機(jī)床IS系列，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代，扭轉(zhuǎn)該領(lǐng)域長期依賴進(jìn)口的局面。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。近年來，九龍坡千方百計(jì)廣招人才，筑牢民企創(chuàng)新基石。

九龍坡出臺《九龍坡區(qū)人才服務(wù)管理辦法（試行）》等文件，一站式提供子女入學(xué)、人才公寓、職稱評審等70多項(xiàng)人才服務(wù)。

此外，九龍坡還以“高含金量”的政策延攬人才，僅安家補(bǔ)貼一項(xiàng)最高可達(dá)100萬元，對獲市級以上重大項(xiàng)目、人才計(jì)劃支持的給予最高50%配套費(fèi)用，對獲自主知識產(chǎn)權(quán)的給予最高100萬元獎勵。

數(shù)據(jù)顯示，2024年九龍坡人才凈流入4398人，同比增加766人，為民企發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

除了招人“聚智”，九龍坡還拿出真金白銀鼓勵民企加大科創(chuàng)投入，對首次認(rèn)定和新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元補(bǔ)助。

有的放矢地出招，民企科創(chuàng)成效立竿見影。截至2024年末，九龍坡民營高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)686家，居全市第二；民營科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)4066家，居全市第三。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 李燊 李佳妮