江北區(qū)綜治中心的實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，不僅需要靠多元力量的融合，也要靠運(yùn)行機(jī)制的順暢，而江北區(qū)綜治中心的運(yùn)行機(jī)制，如同一張覆蓋全域、精準(zhǔn)發(fā)力的“解紛網(wǎng)絡(luò)”，將多元力量與創(chuàng)新模式深度融合，讓矛盾化解更專業(yè)、更高效，確保真正實(shí)現(xiàn)“入駐必盡責(zé)、盡責(zé)必閉環(huán)”。

統(tǒng)一受理

建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)

走進(jìn)江北區(qū)綜治中心，無(wú)差別受理窗口就是糾紛化解的“第一站”。這里構(gòu)建了“登記、受理、分流、辦理、反饋、評(píng)價(jià)”的閉環(huán)工作流程，如同給每起矛盾糾紛定制了專屬“導(dǎo)航路線”。所有事件嚴(yán)格按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”流轉(zhuǎn)，從源頭受理到最終辦結(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

中心設(shè)立運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一辦五組”組織架構(gòu)（綜合管理辦公室和矛盾多元化解組、公共法律服務(wù)組、應(yīng)急調(diào)度處置組、治安風(fēng)險(xiǎn)防控組、檢務(wù)訴訟服務(wù)組），明確12大類“運(yùn)行工作職責(zé)事項(xiàng)清單”。無(wú)差別受理群眾各類訴求后，發(fā)放“受理告知單”并附事件二維碼，群眾掃碼即可查看處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“一案一碼”全流程追蹤。這一模式如同為群眾訴求裝上“定位系統(tǒng)”，讓每起糾紛的化解進(jìn)程都清晰可見(jiàn)。

規(guī)范運(yùn)行

織就“立體化”防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

六把閃亮的“金鑰匙”——六大創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)解鎖基層治理密碼，為千家萬(wàn)戶織就看得見(jiàn)、摸得著、靠得住的平安防護(hù)網(wǎng)。

首接首辦機(jī)制，為民服務(wù)的“第一站”?！罢l(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的首接首辦機(jī)制，確保群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間有人管、有人辦。首接人員需全程跟蹤矛盾糾紛直至解決，徹底杜絕“踢皮球”現(xiàn)象。市民王阿姨感慨：“以前辦事總怕被推來(lái)推去，現(xiàn)在一進(jìn)門就有人負(fù)責(zé)到底，心里特別踏實(shí)！”這種“一站式”負(fù)責(zé)模式，讓群眾從“多頭跑”變?yōu)椤耙婚T清”，切實(shí)感受到“事事有回應(yīng)”的治理溫度。

分類流轉(zhuǎn)機(jī)制，精準(zhǔn)分診的“高速路”。該機(jī)制如同醫(yī)院的“分診臺(tái)”，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、緊急程度和職責(zé)范圍，迅速將任務(wù)精準(zhǔn)分配至相關(guān)部門。簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題限時(shí)流轉(zhuǎn)，讓基層治理的“毛細(xì)血管”更加暢通。某社區(qū)鄰里因噪音糾紛報(bào)警，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解無(wú)果后，通過(guò)分類流轉(zhuǎn)機(jī)制1小時(shí)內(nèi)即對(duì)接至街道司法所，3個(gè)工作日內(nèi)便達(dá)成和解協(xié)議，高效流轉(zhuǎn)讓矛盾化解跑出“加速度”。

研判預(yù)警機(jī)制，洞察隱患的“千里眼”。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和實(shí)地排查，這雙“慧眼”精準(zhǔn)捕捉轄區(qū)矛盾糾紛和治安隱患。定期形勢(shì)研判如同“體檢報(bào)告”，為基層治理“把脈開(kāi)方”；信息共享機(jī)制則像“神經(jīng)末梢”，讓預(yù)警信號(hào)第一時(shí)間傳遞到責(zé)任部門。在某小區(qū)物業(yè)與業(yè)主因停車費(fèi)漲價(jià)引發(fā)群體投訴前，研判預(yù)警機(jī)制通過(guò)網(wǎng)格員上報(bào)數(shù)據(jù)和輿情監(jiān)測(cè)，提前3天發(fā)出橙色預(yù)警，街道綜治中心立即介入?yún)f(xié)調(diào)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，多元共治的“聯(lián)合隊(duì)”?！爸行拇瞪?、部門報(bào)到”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)資源和人員力量，建立調(diào)解專家?guī)旌凸ぷ鲌F(tuán)隊(duì)，形成“治理共同體”。當(dāng)454戶業(yè)主因延期交房集體維權(quán)時(shí)，住建、規(guī)資部門與“老馬工作室”迅速響應(yīng)，組成聯(lián)合專班，借助“紅橙綠”三色預(yù)警系統(tǒng)精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，僅用28天就化解了這起兩年懸而未決的難題。群眾感嘆道：“家門口就能找到‘法律明白人’，心里踏實(shí)多了！”

督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，緊抓落實(shí)的“鐵手腕”。通過(guò)限時(shí)辦結(jié)、動(dòng)態(tài)跟蹤、考核評(píng)價(jià)等方式，督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制確保每項(xiàng)任務(wù)落地有聲。對(duì)敷衍塞責(zé)者“亮紅燈”，對(duì)履職不力者“敲警鐘”。綜治中心建立“三函督辦”制度（提示函、督辦函、問(wèn)責(zé)函），2024年以來(lái)累計(jì)下發(fā)提示函76份、督辦函12份，推動(dòng)13起疑難復(fù)雜糾紛限期解決。工作人員徐巧杰笑言：“現(xiàn)在工作就像戴著‘緊箍咒’，但看到群眾滿意的笑容，再累也值得?！?/p>

入駐人員管理機(jī)制，規(guī)范高效的“生力軍”。入駐部門選派政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精的工作人員，通過(guò)明確職責(zé)、強(qiáng)化培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核，確保派駐人員“派得進(jìn)、留得住、干得好”。中心每月開(kāi)展“業(yè)務(wù)能手”評(píng)選，每季度組織法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)。2024年，入駐律師團(tuán)隊(duì)通過(guò)“法律門診”為群眾提供免費(fèi)咨詢1200余人次，調(diào)解成功率達(dá)98%，專業(yè)服務(wù)贏得群眾廣泛信任。

憑借這套嚴(yán)謹(jǐn)機(jī)制，中心成立以來(lái)累計(jì)成功調(diào)解矛盾糾紛4544件，涉及金額2.01億元，為群眾節(jié)省訴訟費(fèi)429萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出區(qū)”。

上下聯(lián)動(dòng)

構(gòu)筑“遞進(jìn)式”化解體系

“網(wǎng)格—社區(qū)（村）—街道（鎮(zhèn)）—區(qū)級(jí)”四級(jí)遞進(jìn)化解體系，是江北綜治中心規(guī)范化運(yùn)行的“王牌”。基層網(wǎng)格員如同“移動(dòng)探頭”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭；村社力量及時(shí)介入調(diào)解；街鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源；區(qū)級(jí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)作為“最強(qiáng)后盾”，通過(guò)“法學(xué)專家+”“律師+”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，將學(xué)術(shù)智慧注入調(diào)解實(shí)踐。

在這套化解體系驅(qū)動(dòng)下，基層矛盾糾紛化解率高達(dá)99.67%，矛盾糾紛處置效率提升60%。某工業(yè)園區(qū)因企業(yè)拖欠工資引發(fā)30余名工人聚集討薪，網(wǎng)格員10分鐘內(nèi)上報(bào)至社區(qū)綜治站，社區(qū)聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門2小時(shí)內(nèi)介入?yún)f(xié)調(diào)，街道綜治中心當(dāng)晚啟動(dòng)“欠薪糾紛快速處置通道”，3天后工人全額拿到工資。這種“金字塔式”治理架構(gòu)，讓矛盾在層層過(guò)濾中消弭，真正將問(wèn)題化解在萌芽、解決在基層。

綜治中心運(yùn)行機(jī)制如同精密咬合的齒輪，驅(qū)動(dòng)江北基層治理現(xiàn)代化邁入新階段。它們讓感知更敏銳、反應(yīng)更迅捷、處置更有力，托起了千家萬(wàn)戶穩(wěn)穩(wěn)的幸福，也為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在山城大地的創(chuàng)新實(shí)踐寫下生動(dòng)注腳。

記者 陳虹宇