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國企改革“頭雁領(lǐng)航”③ | 從負重前行到輕裝上陣 重慶以“瘦身”謀“健體”

2025-05-29 07:00:00 來源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)

悅來污水處理廠。重慶水務(wù)集團供圖
悅來污水處理廠。重慶水務(wù)集團供圖

“領(lǐng)航”經(jīng)驗——壓減法人提效能、壓減層級促扁平、精干總部強引領(lǐng),國企“瘦身健體”方能“輕裝上陣”。

在深化國資國企改革的時代浪潮中,重慶正以“瘦身健體”為引擎,掀起一場刀刃向內(nèi)的自我革新。

截至2025年5月,重慶市屬重點國企數(shù)量從51家整合為33家,法人主體壓減近70%,市屬國企管理層級控制在3級以內(nèi)……

這場改革并非簡單的“做減法”,而是通過壓減法人提效能、壓減層級促扁平、精干總部強引領(lǐng)的組合拳,推動市屬國企實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)效躍升”的蛻變。

01

壓減法人主體

做優(yōu)“刮骨療毒”的瘦身改革


曾幾何時,重慶國企法人主體數(shù)量龐大,其中不乏停產(chǎn)半停產(chǎn)、低效無效甚至僵尸企業(yè),猶如附著在機體上的“贅肉”,嚴重拖累發(fā)展效率。對此,重慶以“壯士斷腕”的決心推進法人主體壓減,通過產(chǎn)權(quán)變革、專業(yè)化整合等“手術(shù)刀式”操作,精準剔除無效資產(chǎn),激活發(fā)展“一池春水”。

重慶中法唐家沱污水處理公司唐家沱污水處理廠。重慶水務(wù)集團供圖
重慶中法唐家沱污水處理公司唐家沱污水處理廠。重慶水務(wù)集團供圖

重慶水務(wù)環(huán)境集團在整合過程中,以“應(yīng)退盡退、優(yōu)勢集中”為原則,累計優(yōu)化合并企業(yè)法人163戶,實現(xiàn)“輕裝上陣”。改革后,集團虧損面從去年同期的15%降至今年1-4月的10%,盤活資產(chǎn)22億元、回收資金23億元,同時利用信用優(yōu)勢完成水利水電項目融資置換近100億元,年節(jié)約融資成本約7000萬元,真正實現(xiàn)了“減法”做優(yōu)、“加法”做強。

重慶交通開投集團則聚焦主責(zé)主業(yè),對旗下公交、軌道等板塊實施專業(yè)化整合,通過吸收合并、劃轉(zhuǎn)等方式壓減法人主體。例如,下屬公交集團市租公司吸收合并旌進出租車公司、九號線公司劃轉(zhuǎn)軌道集團,完成2項專業(yè)化整合,年度任務(wù)完成率200%,管理效能顯著提升。

數(shù)據(jù)是改革成效的最佳注腳。全市市屬國企通過壓減法人主體,累計盤活資產(chǎn)1510億元,回收資金595億元,整體虧損面從40%降至18.6%,經(jīng)營性虧損面降至13.7%。

這場“刮骨療毒”式的改革,讓企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣,為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

壓減法人主體讓企業(yè)“體型”更輕盈,而管理層級的“瘦身”則是接下來提升效率的關(guān)鍵一步。

公交車、出租車。企業(yè)供圖
公交車、出租車。企業(yè)供圖

02

壓減管理層級

打破“層級壁壘”的效率革命


管理層級冗長曾是重慶國企的“沉疴”,個別企業(yè)層級高達7級,導(dǎo)致決策“腸梗阻”、管理成本高企業(yè)效率低。

改革中,重慶以“扁平化管理”為突破口,立下“硬規(guī)矩”:市屬國企管理層級原則上控制在3級以內(nèi),上市公司不超過4級,并通過注銷、吸收合并等方式壓減法人主體。

重慶水務(wù)集團率先“動刀”,梳理污水處理廠管理架構(gòu),提前1個月超額完成45家三級子公司法人注銷,將管理模式從“集團-區(qū)域公司-子公司”壓縮為“集團-區(qū)域公司”,管理流程優(yōu)化后運營效率提升20%。

自加壓力、超額完成目標(biāo)的不止水務(wù)集團。

重慶機電集團完成零部件集團吸收合并、順昌電器整合,實現(xiàn)全年2項專業(yè)化整合的目標(biāo),又啟動另外2項專業(yè)化整合;西南證券公司在一季度就通過關(guān)閉注銷、提級管理等方式,縮減法人戶數(shù)2戶,完成管理層級壓縮,實現(xiàn)全年目標(biāo)。

這場“刀刃向內(nèi)”的改革,通過“壓減管理層級”破除壁壘,讓企業(yè)決策更高效、響應(yīng)更敏捷,為總部職能向“價值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。

重慶機電集團旗下的重慶水泵廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)現(xiàn)場
重慶機電集團旗下的重慶水泵廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)現(xiàn)場

03

精干總部建設(shè)

重塑“價值創(chuàng)造”的中樞系統(tǒng)


改革前,重慶國企總部“機關(guān)化”傾向突出,行政管控色彩濃厚。為破解這一難題,重慶推動總部“換血重生”,從“管控型”向“價值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)型,聚焦戰(zhàn)略、投資、風(fēng)險等核心職能,讓總部成為企業(yè)發(fā)展的“最強大腦”。

重慶商社集團通過反向吸并實現(xiàn)整體上市,推動歸母凈利潤和總資產(chǎn)收益率躍居A股零售上市公司首位;重慶機電集團總部聚焦科技創(chuàng)新,組建“集團研究院+產(chǎn)業(yè)工程中心+企業(yè)技術(shù)中心”三級體系,2024年研發(fā)投入增長14.8%,42項產(chǎn)品技術(shù)達國內(nèi)領(lǐng)先水平,新產(chǎn)品產(chǎn)值率53%,科技創(chuàng)新成為發(fā)展“強引擎”。

在“瘦身”的同時,重慶國企總部更注重“健體”。

重慶聯(lián)交所集團依托數(shù)字化平臺,累計盤活國有資產(chǎn)9227宗、成交金額568億元,平均增值率23%,吸引6658家市場主體參與,其中民企占比超96%,實現(xiàn)國有資本與社會資本的深度“化學(xué)反應(yīng)”。

重慶渝富控股集團構(gòu)建全生命周期投資體系,2024年投向先進制造業(yè)的資金占比達96%,對賽力斯投資42.7億元撬動社會資本137億元,助力其市值突破2000億元,成為中國市值第二大車企,展現(xiàn)出總部在資本運作與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中的“操盤手”實力。

重慶渝富控股集團旗下川儀調(diào)節(jié)閥有限公司的原材料智能倉儲系統(tǒng)
重慶渝富控股集團旗下川儀調(diào)節(jié)閥有限公司的原材料智能倉儲系統(tǒng)

總部從“行政中樞”蛻變?yōu)椤皟r值引擎”,標(biāo)志著重慶國企改革從“瘦身”邁向“健體”的更高階段,為整體質(zhì)效躍升奠定了核心基礎(chǔ)。

事實上,重慶國企改革的“瘦身健體”之路,是一場資源配置的戰(zhàn)略重構(gòu),更是一次面向高質(zhì)量發(fā)展的主動突圍。

當(dāng)“瘦身”成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的手段,“健體”成為質(zhì)效提升的目標(biāo),這場改革不僅為重慶高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力,更以“輕裝上陣”的實踐,為全國國資國企改革提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗范本。

第1眼TV-華龍網(wǎng) 曹妤/文 首席記者 董進/審核

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責(zé)任編輯:李茜