“領(lǐng)航”經(jīng)驗——壓減法人提效能、壓減層級促扁平、精干總部強引領(lǐng)，國企“瘦身健體”方能“輕裝上陣”。

在深化國資國企改革的時代浪潮中，重慶正以“瘦身健體”為引擎，掀起一場刀刃向內(nèi)的自我革新。

截至2025年5月，重慶市屬重點國企數(shù)量從51家整合為33家，法人主體壓減近70%，市屬國企管理層級控制在3級以內(nèi)……

這場改革并非簡單的“做減法”，而是通過壓減法人提效能、壓減層級促扁平、精干總部強引領(lǐng)的組合拳，推動市屬國企實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)效躍升”的蛻變。

曾幾何時，重慶國企法人主體數(shù)量龐大，其中不乏停產(chǎn)半停產(chǎn)、低效無效甚至僵尸企業(yè)，猶如附著在機體上的“贅肉”，嚴重拖累發(fā)展效率。對此，重慶以“壯士斷腕”的決心推進法人主體壓減，通過產(chǎn)權(quán)變革、專業(yè)化整合等“手術(shù)刀式”操作，精準剔除無效資產(chǎn)，激活發(fā)展“一池春水”。

重慶水務(wù)環(huán)境集團在整合過程中，以“應(yīng)退盡退、優(yōu)勢集中”為原則，累計優(yōu)化合并企業(yè)法人163戶，實現(xiàn)“輕裝上陣”。改革后，集團虧損面從去年同期的15%降至今年1-4月的10%，盤活資產(chǎn)22億元、回收資金23億元，同時利用信用優(yōu)勢完成水利水電項目融資置換近100億元，年節(jié)約融資成本約7000萬元，真正實現(xiàn)了“減法”做優(yōu)、“加法”做強。

重慶交通開投集團則聚焦主責(zé)主業(yè)，對旗下公交、軌道等板塊實施專業(yè)化整合，通過吸收合并、劃轉(zhuǎn)等方式壓減法人主體。例如，下屬公交集團市租公司吸收合并旌進出租車公司、九號線公司劃轉(zhuǎn)軌道集團，完成2項專業(yè)化整合，年度任務(wù)完成率200%，管理效能顯著提升。

數(shù)據(jù)是改革成效的最佳注腳。全市市屬國企通過壓減法人主體，累計盤活資產(chǎn)1510億元，回收資金595億元，整體虧損面從40%降至18.6%，經(jīng)營性虧損面降至13.7%。

這場“刮骨療毒”式的改革，讓企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

壓減法人主體讓企業(yè)“體型”更輕盈，而管理層級的“瘦身”則是接下來提升效率的關(guān)鍵一步。

管理層級冗長曾是重慶國企的“沉疴”，個別企業(yè)層級高達7級，導(dǎo)致決策“腸梗阻”、管理成本高企業(yè)效率低。

改革中，重慶以“扁平化管理”為突破口，立下“硬規(guī)矩”：市屬國企管理層級原則上控制在3級以內(nèi)，上市公司不超過4級，并通過注銷、吸收合并等方式壓減法人主體。

重慶水務(wù)集團率先“動刀”，梳理污水處理廠管理架構(gòu)，提前1個月超額完成45家三級子公司法人注銷，將管理模式從“集團-區(qū)域公司-子公司”壓縮為“集團-區(qū)域公司”，管理流程優(yōu)化后運營效率提升20%。

自加壓力、超額完成目標(biāo)的不止水務(wù)集團。

重慶機電集團完成零部件集團吸收合并、順昌電器整合，實現(xiàn)全年2項專業(yè)化整合的目標(biāo)，又啟動另外2項專業(yè)化整合；西南證券公司在一季度就通過關(guān)閉注銷、提級管理等方式，縮減法人戶數(shù)2戶，完成管理層級壓縮，實現(xiàn)全年目標(biāo)。

這場“刀刃向內(nèi)”的改革，通過“壓減管理層級”破除壁壘，讓企業(yè)決策更高效、響應(yīng)更敏捷，為總部職能向“價值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。

改革前，重慶國企總部“機關(guān)化”傾向突出，行政管控色彩濃厚。為破解這一難題，重慶推動總部“換血重生”，從“管控型”向“價值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)型，聚焦戰(zhàn)略、投資、風(fēng)險等核心職能，讓總部成為企業(yè)發(fā)展的“最強大腦”。

重慶商社集團通過反向吸并實現(xiàn)整體上市，推動歸母凈利潤和總資產(chǎn)收益率躍居A股零售上市公司首位；重慶機電集團總部聚焦科技創(chuàng)新，組建“集團研究院+產(chǎn)業(yè)工程中心+企業(yè)技術(shù)中心”三級體系，2024年研發(fā)投入增長14.8%，42項產(chǎn)品技術(shù)達國內(nèi)領(lǐng)先水平，新產(chǎn)品產(chǎn)值率53%，科技創(chuàng)新成為發(fā)展“強引擎”。

在“瘦身”的同時，重慶國企總部更注重“健體”。

重慶聯(lián)交所集團依托數(shù)字化平臺，累計盤活國有資產(chǎn)9227宗、成交金額568億元，平均增值率23%，吸引6658家市場主體參與，其中民企占比超96%，實現(xiàn)國有資本與社會資本的深度“化學(xué)反應(yīng)”。

重慶渝富控股集團構(gòu)建全生命周期投資體系，2024年投向先進制造業(yè)的資金占比達96%，對賽力斯投資42.7億元撬動社會資本137億元，助力其市值突破2000億元，成為中國市值第二大車企，展現(xiàn)出總部在資本運作與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中的“操盤手”實力。

總部從“行政中樞”蛻變?yōu)椤皟r值引擎”，標(biāo)志著重慶國企改革從“瘦身”邁向“健體”的更高階段，為整體質(zhì)效躍升奠定了核心基礎(chǔ)。

事實上，重慶國企改革的“瘦身健體”之路，是一場資源配置的戰(zhàn)略重構(gòu)，更是一次面向高質(zhì)量發(fā)展的主動突圍。

當(dāng)“瘦身”成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的手段，“健體”成為質(zhì)效提升的目標(biāo)，這場改革不僅為重慶高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力，更以“輕裝上陣”的實踐，為全國國資國企改革提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗范本。

第1眼TV-華龍網(wǎng) 曹妤/文 首席記者 董進/審核

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